南郑多措并举推动依法治县

三秦都市报-三秦网讯 (刘云鹏 记者 黄艳)南郑县坚持依法治县贯彻创新社会管理全过程，运用法治手段化解老难信访个案和重大群体性矛盾，维护了社会大局稳定，提高了群众满意度，融洽了干群关系，为促进县域经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定营造了良好的法治环境。

该县以“法律六进”、法制宣传“十个一”工程、法治文化建设“个十百千”工程、“法治南郑建设行动”等活动为抓手，在积极开展“送法下乡”、“法律赶集”、法制文艺汇演、法治电影放映等活动的基础上，在湘水镇成功探索了“庭院式”普法；在两河镇开展了“法治文化大院”建设；在圣水镇设立群众工作室，在该镇新营村建成了全县首个村级法治文化广场。在全县公路沿线、中心集镇、村级活动场所、移民安置点建设法制文化墙（专栏）1300余面、法治文化街35条、法律图书角180多个。组织司法所、县法制宣讲团成员在各学校做法律报告会65场次，邀请“知心律师”、法制副校长和法制辅导员上法制课54场次，受教育师生7.3万余人；累计建成规范化调解室340个，建立医患纠纷、劳动纠纷、交通事故等专业调委会43个。以镇为单位共组织培训调解员2561人次。健全完善了以各镇、各部门分管普法工作领导、联络员、宣传员、信息员共计15000余人的四支普法队伍，做到了县、镇、村三级普法队伍全覆盖。

同时组织开展日常性矛盾纠纷排查化解活动，常态化开展人民调解“进社区、进农村、进企业、进学校、进市场、进景区”活动，加大排查的密度和深度，实行矛盾纠纷日报告制度，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早处置，筑牢维护社会稳定“第一道防线”。从基层基础入手，大力推行由综治办牵头，司法所为主，信访办、派出所、法律服务所共同参与的化解矛盾纠纷“五位一体”工作机制和矛盾纠纷化解排查、调处、回访、分析、预警预防“五步工作法”，协调公安局、检察院、法院建立了“三调联动”工作机制，形成了矛盾纠纷“大调解”工作格局。实行人民调解“以案定补”、“以奖代补”和调解员专职化工作机制，破解了人民调解动力不足、工作乏力的难题，使人民调解工作在解决人民内部矛盾、化解民间纠纷、维护社会稳定等方面发挥了主力军作用。前10个月，全县共排查各类重点矛盾纠纷2596件，调解成功2531件，调解率100%，调成率97%，防止民转刑9起46人，防止群体性上访73件658人。

并采取“一对一”、“多对一”的措施进行帮教，对排查出的重点社区矫正对象，采取由司法所长牵头，派出所民警、镇村干部、重点矫正对象家属组成“四包一”矫正小组，严格制定矫正及帮教方案，落实管控责任，明确帮扶要求，积极开展帮扶教育。全县共组织社区矫正对象集中教育1180人次，个别谈话教育501人次，进行心理辅导248人次，组织社区服务432人次，落实低保5人，落实承包田75人，技能培训44人次，指导就业或就学75人次。