湖南构建“总分结合”文化志愿者服务体系

原标题：“总分结合”“专兼结合”构建湖南文化志愿者服务体系

2014年湖南省文化志愿服务推进年经验交流表彰会在汝城召开

近日，省文化厅在“鸡鸣三省、水注三江”的历史文化名城市——汝城县召开全省“文化志愿服务推进年”经验交流表彰会。会议对刘艳萍等67名优秀文化志愿者、冯波等21名文化志服务优秀组织工作者及6个先进集体、12个示范项目单位予以了表彰。省文化厅副厅长鄢福初、郴州市政协副主席王东、省文明办李仕铭处长、省文化厅公文处刘振平等领导及各市州文化志愿服务支队长、部分县市区文化志愿分队长及优秀文化志愿者等代表100余人参加了会议。

2014年是文化部、中央文明办确定的“文化志愿服务推进年”。我省各地文化部门和厅直有关直属单位根据《关于开展2014年“我们的中国梦·文化志愿服务基层行”系列活动实施方案》的通知要求，围绕“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行、“大地情深”——国家艺术院团志愿服务走基层2项示范活动和10个主题，创新服务内容，培育服务品牌，规范文化志愿者队伍，组织开展了一系列基层文化志愿服务活动，弘扬了志愿服务精神，丰富了基层群众文化生活。

我省把文化志愿服务作为推进现代公共文化服务体系建设的有效载体，积极推动各级文广新局将文化志愿服务工作纳入文化建设总体安排，加强组织指导和统筹协调工作，并与省文明办志愿服务组织完成对接，统一推广使用“中国文化志愿者”标识，完善全省文化志愿服务者网络招募培训和注册管理制度，建立完善了市州、县市区、街道(乡镇)、社区(村)四级文化志愿服务网络，初步形成了“纵横交错”文化志愿服务网络体系。采取“属地管理+部门负责”原则，形成了“总分结合”的纵向服务体系。成立了湖南省文化志愿者服务总队(办公室设文化厅公共文化处)，负责文化志愿者的招募、培训、指导、管理及协调工作。同时，根据地域区块、部门分组，相应成立了服务组织，负责管辖范围区域内的文化志愿者管理。目前，省直成立了3个文化志愿服务直属支队，14个市州成立了文化志愿服务支队，各县市区成立了文化志愿服务分队。目前登记在册的文化志愿服务团队达到724支，文化志愿者人数已突破4万人。

文化志愿者按照“专职骨干+兼职队伍”的结构，形成了“专兼结合”的立体服务体系。招募到的文化志愿服务者，往往是各行各业的专业优秀人才，他们分布在全省各条战线，包括学校教师、高校学生、离退休人员、热心公益的社会人士、个体文化经营者以及文化活动积极分子等，在文化、艺术、体育、绘画、音乐、舞蹈等艺术门类中具有一定的特长。通过招募，进一步调动了大家的积极性，文化志愿服务者纷纷表示，要专兼结合、携手并进、为公共文化服务贡献力量。

我省以“大讲堂、大舞台、大展台”为主要形式，面向基层、贴近生活、服务群众，广泛开展了文艺演出、文化艺术知识普及、技能辅导等形式多样的文化志愿服务活动。一是创新了公共文化领域，提升了公共文化服务供给能力和人们的思想道德水平。我省文化志愿服务作为一项现代服务手段，增加了公共文化服务供给，弥补了政府和市场公共服务的不足，传递了正能量，进一步提升了人们的审美水平，体现了公民的高尚追求，激发了全社会的文化创造活力。二是加强了区域文化联动，促进了我省与边疆民族团结与社会和谐。“春雨工程”——文化志愿者边疆行活动和“大地情深”——国家艺术院团(馆)志愿服务走基层活动连续两年开展，我省3000多名文化志愿者深入到社区乡村，举办各类文艺演出、辅导讲座和展览展示410多场，直接和间接受益群众近40万人次。三是动员了社会力量参与，实现了资源整合和多方共赢。我省通过开展文化志愿服务，政府提高了服务效能，文化志愿者实现了自我价值，群众精神文化生活更加丰富，文化单位更好地体现了社会责任，企业等社会力量提高了知名度和美誉度，取得了一举多得的良好效果。

鄢福初在讲话中，总结了“文化志愿服务推进年”取得的成绩，对全省文化志愿者的工作给予了充分肯定，并对下一阶段提出明确要求：一是要强化文化志愿服务品牌，继续营造浓厚社会氛围。通过典型事迹和业绩的广泛深入宣传，大力普及文化志愿理念，弘扬文化志愿精神，推动形成全民关心、支持和参与文化志愿服务的良好氛围。二是要拓展领域，丰富文化志愿服务内涵。重点依托公益性文化设施、依托重点文化惠民工程、依托重要节日纪念日、依托内地对边疆民族地区对口支援工作，在城乡基层广泛开展文化志愿服务活动。三是要完善机制，夯实文化志愿服务基础。制定符合实际的招募办法，对文化志愿者实行分级分类管理，采取多种招募方式，把专业文化工作者、基层文化能人和群众文艺社团吸引进来，不断壮大文化志愿者队伍。四是要提供保障，促进文化志愿服务长远发展。各市州支队、县市区分队及社会相关文化志愿者团体将这项工作作为贯彻习近平主席在文艺座谈会的重要讲话精神的一项重要举措，纳入公共文化服务体系建设总体规划，不断健全完善支持文化志愿激励政策，加大政府投入，探索政府购买公共服务方式，为文化志愿服务事业全面协调发展提供保障;以城乡社区为重点，带动全社会文化志愿服务活动开展。

鄢福初强调，在服务主体、服务方式和服务人群几个方面，要推动文化志愿服务队伍进社区、服务进社区、制度进社区;进一步完善工作机制，推进文化志愿服务科学规范发展;重点加强理论研究，完善文化志愿服务的相关政策，推出一批理论研究成果;逐步健全招募管理制度，完善供需对接制度，建立培训制度，实行考核激励机制，推动文化志愿服务工作向机制化、规范化、科学化发展;充分发挥政府投入的引导作用，积极拓展社会筹资渠道，鼓励社会力量以赞助或捐赠形式支持活动开展，为文化志愿服务提供必要的资金支持，保障文化志愿者的合法权益。加大宣传力度，扩大社会影响，使文化志愿服务逐步成为更多人的自觉行动。