西安千米下空域将适度放开 10个试点地区先行试点

记者昨日获悉，刚刚结束的全国低空空域管理改革工作会议传来好消息：会议确定真高1000米以下空域将实行分类管理有序放开，我市入选10个进行真高1000米以下空域管理改革试点地区。

10个试点地区先行试点

据《解放军报》昨日消息，在刚刚结束的全国低空空域管理改革工作会议上，确定真高1000米以下空域实行分类管理有序放开。我国目前正在沈阳、广州飞行管制区，海南岛，长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点，力争2015年在全国推开，标志着我国低空空域资源管理由粗放型向精细化转变。

“预计到2020年，我国通航作业飞机将超过5000架，通用航空作业量达到每年200万小时，年均增长速度达到19%，国内通用航空需求总价值将达155亿美元。”国家民航总局副局长王志清表示，低空空域管理改革顺应了通用航空发展需求，空域划设未来将会进一步优化，建议把低空空域划分标准高度增加到真高3000米，这意味着3000米以下的低空空域有望放开。

通航产业发展的“陕西模式”得到肯定

虽然全国低空空域管理改革工作会议，刚刚明确提出要以促进通航产业发展和满足社会公众需求为目标，完善法规制度，最大限度盘活低空空域资源，促进通用航空产业快速健康发展。但在陕西，特别是在西安，通航产业的发展已经是谋划已久的产业发展新引擎。据航空基地介绍，截至2014年6月，我省聚集的通用航空企业已从2009年的5家增长到了72家，业务涵盖航空培训、航空旅游、航空文化、飞机维修、通航会展、机场管理、航空制造、通航运营等多个领域，通用航空产业集群已初见雏形，呈现出充沛的发展后劲。

特别是在航空培训领域，我省依托多个飞行俱乐部和培训机构，培训业务量从2012年全年的705小时，快速增长到2014年1-5月的1057小时，凸显出了专业化的集群优势，在全国形成了较大知名度。

除了通航业务的完善，我省还在硬件设施上不断发力。在航空基地的配合下，省发改委已编制完成了《陕西通用航空机场建设规划》，提出：未来十年先在陕北、关中东部、关中西部构建“工”字形骨干网络，再在全省构建“王”字形骨干网络，最终形成覆盖全省的通航机场网络。目前，以西安航空基地内府机场为核心机场，在全国率先实现了较为便捷的低空飞行，为通用航空产业发展营造了良好环境。内府机场已是西北地区规模最大的通航机场，飞行小时数从2009年的356小时增长到2013年的1264小时，占西北地区飞行总量的40%；共计飞行了36094架次，月平均飞行已超过1000架次，飞行量居于全国同类通航机场的前列；从飞机数量看，我省通用飞机总数从2009年的20架增长到目前的110架，在全国排名第五，通用航空机队得到急速壮大。

与此同时，我省还成功举办三届中国国际通用航空大会，参展飞机数、参会企业数、签约金额逐年提升。2013年，来自国内外的通用飞机140架、企业508家参展，大会签约金额达到229亿元，现场观众超过30万人。通过举办大会，有效吸引了全球通用航空产业资源对陕西的关注和投入。由于大会规模大、规格高、影响力强，在国家民航总局、外交部、商务部等部门的大力支持下，国务院同意将陕西作为通航大会的永久会址，每两年举办一次通航大会，在全国形成了“南有珠海、北有西安”的航展格局，西安航展的品牌深入人心。

航空基地表示，此次西安能入选首批10个进行真高1000米以下空域管理改革试点地区，说明通航产业发展的“陕西模式”得到了全国认可。