青岛市五措并举创新公共文化服务体系

今年以来，青岛市以促进公共文化服务均等化为目的，以社区文化活动中心为主要载体，以完善“文化惠民”服务品牌为抓手，不断推进、创新公共文化服务体系建设，取得明显成效。

创新举办“‘无与伦比’市民‘五王’才艺大赛”，培育和践行核心价值观。

在全国首创面向全市市民，同时在一个平台进行五个艺术门类海选，以角逐全市“歌王、舞王、戏王、琴王、秀王”为载体，引领全市百姓“唱响中国好歌曲，舞出中华好风采，演绎经典好戏曲，琴颂古今好乐章，展现传统好技艺”。通过“三走”的方式，深入挖掘百姓故事，引导参赛选手和观众自觉抵制低俗文化，传播优秀文化，引领社会风尚，传递正能量。一是走下去，组织全市文艺专业人才到每个分赛区和农村、社区一线，辅导参赛选手，组织参赛战队;二是走进去，切实让活动走进城乡群众的生活中，组织媒体深入基层挖掘选手背后的故事;三是走上来，让更多的百姓从幕后走到前台，在活动中发现并宣传一批孝道之花和诚信之星，树立一批乡贤文化的代表人物等。在此基础上，制作青岛市春节晚会，使老百姓真正成为春晚的主角。

实施“三大跨越”工程，引导鼓励社会力量参与现代公共文化服务体系建设。

青岛市委、市政府出台了《关于实施“三大跨越工程”促进文化事业和文化产业繁荣发展的意见》，提出了实施“公共文化服务和文艺精品创作跨越工程”“文化创意产业跨越工程”和“文化人才培养引进跨越工程”的战略发展目标，设立了2亿元的文化事业和文化产业建设专项资金，其中公共文化服务和文艺精品创作资金5000万元，将公益文化活动和文艺奖品创作纳入了财政经常性支出预算。日前，青岛市根据“三大跨越工程”意见，出台并实施了《青岛市文艺精品创作扶持奖励实施细则》，明确了文艺精品创作和文化品牌活动扶持奖励的范围、标准，面向全社会征集文艺作品和活动项目，吸引社会力量投入公共文化服务领域。通过专家评审、领导小组审批、社会公示等程序，对首批项目进行了扶持。

启动“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设，着力解决文化设施布局不平衡和公共文化设施建设条块分割弊端。

青岛市政府出台了《青岛市“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设推进方案》，对全市文化设施进行重新布局，按照“四级网络四级齐抓”的原则，启动文化设施建设项目1132个，总投资90.97亿元，总建筑面积128.57万平方米。此项工程由市文广新局作为总牵头单位，会同市发改委、市建委、市财政局等部门定期督促检查，汇总情况上报市政府，形成了文化设施建设的统一协调机制。

试点推行“文化超市”惠民工程，实现公共文化服务与群众需求有效对接。

基层社区和群众根据自己的喜好，通过在城阳区试点推行 “文化超市”让群众自主选择文化产品，并反馈至文化行政主管部门，由区、街道两级财政共同出资购买公共文化产品进行配送，将文化服务送到基层社区。按照“政府主导、市场运作、市民受益”的长效机制，并逐步向学校、企业、部队等延伸。截至目前，青岛城阳区政府已连续四年将“文化超市”惠民工程列为全区为民要办的实事和区民生重点建设项目，下一步，城阳区“文化超市”惠民工程的经验做法将在青岛全市推广。

拓宽“惠民模式，打造“小品进社区”文化惠民项目。

以“人人是演员，户户有编剧”为目标，通过组织社区居民参与小品创演的方式，让社区群众在参与的过程中享受文化带来的快乐，用身边的人演绎身边的事，弘扬正气，传递正能量，从而在社区中营造“同地而居，共创繁荣，共建文明”的良好氛围，将社区的精神文明建设提高到一个新的更高的层次。该惠民项目已获批2013年度国家文化创新工程立项项目。