榆林推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作

我市推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作

力争明年底前全面完成

　　记者11月4日从全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会上获悉：全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动以来，我市高度重视，并于9月出台《关于全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作意见》，目前各项工作有序推进，但依然与相关要求有一定差距。

　　针对现状，我市明确要求2015年底前完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作目标任务。在下一步工作中，各相关部门、县区必须严格执行国家法律政策，确保该项工作有计划、有步骤、按程序推进。

　　突出重点环节。各县区抓紧抓好重点环节，详细安排，扎实推进。在省上测绘底图到位之前，各县区、乡村要结合当地实际，对可能发生的突发情况和事件提前做好评估预判，全面推进工作进度;要强化测绘制图，在省上提供的测量底图上，确定农户承包地的四至、边界和空间相对位置，实现农户承包地的数字化、影像化管理，为推进土地流转、发展规模经营、进行土地整理提供基础支撑。

　　农村土地确权登记颁证工作作为一项全局性系统工程，各县区和各有关部门要明确责任，统一部署，狠抓落实，确保如期完成既定目标任务。推进土地确权登记，各级政府负总责，农业部门作指导，县乡两级是主体，工作重点在乡村，乡镇、村组要负责好具体实施，要坚持重心下移，明确乡镇党委、政府的责任主体、工作主体和实施主体地位，进一步夯实责任，确保登记工作有序快速推进;要紧紧抓住农闲时节，广泛动员、全面组织农民群众，做好实地测量、划分边界、化解争议等基础性工作，要组织乡镇干部包村、包组，当好督导员和操作员，参与到具体工作中去，督导好村组任务落实;要加强督导检查。市农业局要坚持局领导包县工作机制，完善包抓制度，强化政策指导，并把确权登记纳入县区农业局年度目标责任延伸绩效考核。市联席会议办公室建立督导与协调工作机制，定期通报各县区的进展情况，对完成情况较好的县区予以通报表扬;对工作责任心不强、工作进度缓慢的县区进行通报批评。

　　此外，在宣传培训上，县、乡、村各级要加强各层次、各环节的业务培训力度，在不同的工作节点上开展不同类型的培训活动，重点加大对参与登记工作人员的业务政策培训力度，准确理解和把握政策界限，明确具体操作规程，掌握工作要领，为确权登记提供可靠保障，把政策讲到农民心里，提高广大农民群众的认识水平，增强他们参与的积极性和主动性。