为亚太旅游一体化增添强劲动力

　　APEC会议向旅游界显露的全方位、立体化、网络状的大联通和区域一体化的前景，当然不可能一蹴而就，其过程也不会一帆风顺，但目标已经聚焦，航道已经开辟

　　□王兴斌

　　在北京举行的APEC会议，以“共建面向未来的亚太伙伴关系”为主题，把加强全方位基础设施和互联互通建设作为重点议题。本次会议虽然没有把旅游合作列为主题，但是会议涉及的内容与旅游息息相关，旅游业无疑将成为主要的受益者。

　　习近平主席在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上的讲话提出，要精心勾画全方位互联互通蓝图，共同致力于构建覆盖太平洋两岸的亚太互联互通格局，推动基础设施、制度规章、人员交流三位一体的互联互通建设，从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域同步推进，协商解决影响互联互通的制度、政策、标准问题，降低人员、商品、资金跨境流动的成本和时间，开展信息互换、监管互认、执法互助的海关合作，加快边境口岸“单一窗口”建设，推广旅客在同一地点办理出入境手续的“一地两检”查验模式等。

　　可以断言，随着这些措施的逐步落实、区域合作的渐次推进，亚太地区的旅游信息将更加畅通、交通将更加便捷、旅客过境将更加简便、旅游投资将更加顺利、旅游产品将更加丰富、旅游设施将更加完善、旅游购物将更加惠然，从政策、制度、信息、资金和基础设施等各方面，为亚太地区和世界旅游业更大、更快、更好地发展创造条件，同时旅游的发展也有力地促进亚太经济一体化的进程。

　　习近平主席在讲话中重申中国将与有关国家共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架。“一带一路”既是经济合作走廊，也是文化交流走廊，更是游客往来的走廊。发展“一带一路”旅游是国际战略与国家使命，也是旅游重任与时代机遇。目前中方制定的“一带一路”规划基本成形，旅游界也在加紧制定“一带一路”旅游发展规划。要紧扣国家战略部署，突出旅游特色、发挥旅游优势；既需要跨国家、跨地区的总体部署，也需要相关重点地区的实施计划；要着眼未来、立足当前，抓住重点、有序推进，防止一阵风。

　　据联合国世界旅游组织的统计，2013年APEC21个成员的入境旅游人数3.5亿人次，约占全球入境旅游总数的1／3；入境旅游收入5630亿美元，约占全球入境旅游总收入的1／2。APEC成员出境旅游超过4亿人次，约占世界出境旅游总数的2／5。亚洲、大洋洲和美洲的重要旅游国家和地区都是APEC成员。APEC成员内部实施双边开放签证政策的比例已达2／5，享受免签入境待遇的游客比例已达1／4，商务旅行卡免签通行扩展至19个成员。近10年，区域旅游业增加值以年均6%的速度快速增长，是增长最快的产业之一。2013年旅游业占区域经济总量的8.5%，是第一大产业。吸收就业人数超过1.2亿，占区域就业总量的8.8%。旅游业无疑已成为APEC经济体的支柱产业、服务贸易的龙头产业和国际民间交流主渠道。

　　近现代世界经济社会的发展进程使欧洲成为世界旅游业的发源地和重心，在1个半世纪中形成了欧洲独大的格局。在欧盟的推动下，欧洲大多数国家实现了旅游政策、法规、服务标准、货币、无障碍过境、宣传推广、企业跨境、行业组织和政府协调机构的统一，在世界上率先实现了区域旅游一体化。近半个世纪，亚太地区经济崛起，国际旅游份额逐渐提升。这种格局的演变基本上是在经济因素推动下自然形成的。

　　由于包括美洲在内的泛亚太地区经济体的经济水平、政治制度、文化背景的巨大差异及地缘政治的影响，区域旅游合作的步子相对缓慢。时下亚太地区已成为全球旅游发展速度最快、潜力最大、交流最活跃的地区，是推动世界旅游发展的一大引擎。欧洲的经验表明，经济社会和外交关系的合作，是区域旅游一体化的基础。此次APEC会议既是推动区域经贸便利化、启动亚太自由贸易区建设的起点，也为推进亚太旅游一体化注入了强劲动力，必将加速旅游一体化的速度与深度，对进一步改变世界旅游格局产生深远影响。

　　长期以来，APEC成员是中国（大陆）入境旅游客源地和出境旅游目的地的主体。2013年，APEC成员来大陆的过夜游客4915.5万人次，占全部入境过夜游客总数的88%；中国大陆出境旅游9818.5万人次，其中到APEC成员体的人数达6297.8万人次，占出境游客总数的64%。

　　旅游是国家之间、民族之间、地区之间民众互联互通、友好往来的桥梁，是培育“亚太大家庭精神和命运共同体意识”的课堂。APEC会议向旅游界显露的全方位、立体化、网络状的大联通和区域一体化的前景，当然不可能一蹴而就，其过程也不会一帆风顺，但目标已经聚焦，航道已经开辟。旅游界闻鸡起舞、顺势而为，可谓正当其时。