镇巴构筑依法信访新秩序

三秦都市报-三秦网讯 (李健 记者 黄艳) 近年来，面对信访工作新形势，镇巴县积极探索、大胆创新，开展以“依法信访、阳光信访”为主题的信访信息化法治化建设，走出了一条阳光化布局、信息化支撑、法治化管理、亲情化服务“四位一体”的和谐温馨信访之路。

今年3月，该县在全市率先开展了信访工作“法治化规范化推进年”活动，专门成立由县委常委、常务副县长任组长的工作领导小组，制定出台了具体《实施方案》和《包抓领导责任落实表》，确保工作有效推进。

该县积极搭建资源整合平台，强化各镇社会管理服务中心“五室一厅”建设，实行信访接待中心、矛盾纠纷调解中心、法律服务中心一个平台衔接和运转，完善行政、司法、人民“三调对接”和县镇村组“四级联调”机制，让法律手段成为解决社会矛盾纠纷的主渠道；对重大项目实施前进行社会稳定风险评估，对风险等级超过33%的中高风险项目立即叫停，依法源头预防，消除隐患；加强对民事案件的调解和行政案件的协调力度，把好事实、证据认定关，维护司法公正，将化解矛盾纠纷和服判息诉工作贯穿案件审理全过程，从源头上减少信访；坚决依法惩处违法违规行为，打邪弘正，规范信访秩序，营造良好的信访环境，有效化解了一批征地拆迁、劳务纠纷、社会保障等方面的信访突出问题。

该县进一步健全完善了信访法律服务平台和县级领导接访制度，实行县长热线信息平台和法律咨询专线有效对接，凡是群众向县长咨询法律问题均转接至法律专线，由法制办和法律服务中心人员负责解答，为“阳光新政”提供法律支撑，同时，实行县级领导接访值日与大厅公开接待日相结合工作机制，对县级领导接访事项，按照“谁接待、谁协调、谁督办”的要求，落实“四包”责任制，促使问题得到有效解决。大力开展信访法律法规知识培训和普及，切实提高信访干部、镇村干部的业务水平，结合重点项目建设和中心工作，定期组织基层人民调解员、律师法官进机关、企业、村组（社区）、学校、农户开展矛盾纠纷排查、调处，引导群众合法、理性地到指定场所反映和解决利益诉求，改变群众“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”错误的信访观念。目前在全县累计印发《信访指南》、《信访宣传手册》等宣传资料36000余份，将依法信访知识融入“送电影下乡”活动，宣传入户率达90%以上，出动宣传车36次，书写标语、横幅30多条。

截至目前，中省市交办信访件和受理群众来信来访同比下降39%、35%，进京、赴省、到市上访总体呈下降趋势。