姚引良：照“延安县同志们的精神”之镜 自觉做到为民务实清廉

陕西省委常委、延安市委书记 姚引良

    习近平总书记指出，中国革命历史是最好的营养剂。延安是中国革命圣地，党中央、毛主席在这里战斗生活了13个春秋，培育形成了光照千秋的延安精神，为我们留下了大量宝贵的精神财富。可以说，延安就是“党史博物馆”、“红色教育大课堂”、共产党人的“精神之都”。延安市各级党组织在开展第二批群众路线教育实践活动中，充分利用丰富的红色资源、精神宝库，广泛开展体验式教学，以问题为导向开展研讨，弘扬延安精神，践行群众路线，收到了很好的学习教育效果。最近，市委常委会带领各县（区）委书记、县（区）长，在杨家岭“七大”旧址重温了延安精神特别是“延安县同志们的精神”，大家普遍感到经受了一次灵魂的洗礼和思想的升华，为进一步搞好教育实践活动开了一个好头。

    1942年12月，毛主席在西北局高干会上作了《经济问题与财政问题》的书面报告，对延安县同志们在领导群众开荒生产、组织变工队、安置移民和教育改造落后农民等工作中所取得的优异成绩给予了充分肯定和高度赞扬。他指出：“延安县同志们的精神完全是布尔什维克的精神。他们的态度是积极的，在他们的思想中、行动中，没有丝毫消极态度。他们完全不怕困难，他们像生龙活虎一般能够征服一切困难。”“这种精神，对于那些一遇困难就唉声叹气，就缩手缩脚的人们，对于那些办事不认真，得过且过，敷衍了事的人们，真是一个天上，一个地下！在这种精神下，延安县同志们没有一件事不是实事求是的。他们对于他们所领导的延安全县人民群众的情绪、要求及各种具体情况是充分了解的，他们完全和群众打成一片，他们有很好的调查研究工作，因而他们学会了马克思主义的领导群众的艺术，他们完全没有主观主义、宗派主义与党八股。”“我们希望全边区的同志都有延安同志这样的精神，这样的工作态度，这样的和群众打成一片，这样的调查研究工作，因而也学会领导群众克服困难的马克思主义的艺术，使我们的工作无往而不胜利”。“我们希望这些同志的模范经验，能够很快地推广到一切县、区、乡里去。”历史已然成为过去，但在历史长河中孕育而成的伟大精神，却永远也不会过时。70多年后的今天，我们细细品味“延安县同志们的精神”，深切感受到，它是以毛泽东同志为代表的老一辈革命家在延安时期的特定历史背景下、在艰难困苦的复杂环境中亲手培育的延安精神的原生态之一，是“实事求是、不尚空谈，心系群众、一心为民，勤俭节约、艰苦奋斗，发扬民主、清正廉洁”的集中体现。

    当前，第二批党的群众路线教育实践活动正在深入开展，中央确定的“为民务实清廉”主题与“延安县同志们的精神”高度契合。延安作为这一精神的发源地，更应当用好这个历史教材。针对教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点和第二批教育实践活动延伸至乡村社区等基层，涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大、同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题更加具体，任务也更加艰巨的实际，教育引导党员干部特别是县级领导班子和党员领导干部以“延安县同志们的精神”为镜，以焦裕禄精神为镜，细照自己在理想信念、精神境界、素质能力、作风形象上的差距和不足，细照之、笃行之、立改之，彻底对思想之尘、行为之垢、作风之弊来一次大检修、大清洗、大扫除，让“四风”不在、一身轻松，努力做到习近平总书记提出的“三严三实”。

    以“延安县同志们的精神”为镜，就是要坚持实事求是，一切从实际出发，坚决纠正各种形式主义歪风。延安时期，在毛主席“一切实际工作者必须向下作调查”的倡导下，延安县的同志们坚持实事求是、一切从实际出发的思想路线，深入农村、深入群众调查研究，拜群众为师，甘当小学生，掌握大量实际情况，做出了许多正确决策。由于当时陕北地广人稀、经济落后，个体农民经济极其分散，严重限制了生产力的提高。延安县从实际情况出发，广泛推行变工队、扎工队等劳动互助组织形式，并改造了许多“二流子”，极大地调动了群众积极性、提高了生产效率。当时，延安县是中共中央所在地，为了解决中央机关的吃饭问题，延安县委书记王丕年经常下乡调研，深入了解情况，组织粮食生产。在最困难的1941年，延安县共征收公粮26000石、公草345万斤，成为供应抗战需要、保卫边区的模范。在大生产运动中，王丕年背着行李到农村，亲自参加了一支变工队，白天和变工队一起劳动，晚上到各村了解情况，推动开荒进度。他还一手抓粮食生产，一手抓副业发展，多次到南区合作社，通过鼓励群众入股等方式，帮助解决资金不足问题，使合作社越办越红火，引起了党中央、西北局和边区政府的高度重视和肯定。这种一切从实际出发的精神，永远值得我们学习。习近平总书记要求领导干部谋事要实、创业要实、做人要实，这“三实”正是建立在调查研究、实事求是、讲党性、重品行、作表率基础之上的，与“延安县同志们的精神”一脉相承。市、县、乡各级党员干部，尤其应常以“延安县同志们的精神”为镜，照一照自己到底有没有热衷于搞形式主义、做表面文章，是不是只注重唱功而做功很差，存在不存在摆花架子、严重脱离实际的问题。要把实事求是的思想路线贯穿于开展群众路线教育实践活动全过程，大兴调查研究之风，眼睛向下，身子沉底，深入基层问政于民、问需于民、问计于民，以讲实话、办实事、求实效，努力克服一切形式主义的倾向。要坚持求真务实，真抓实干，尊重民意，尊重规律，牢固树立“功成不必在我”的观念，多做打基础、利长远的事情，决不违反经济社会发展规律搞形象工程、政绩工程。

    以“延安县同志们的精神”为镜，就是要密切联系群众，全心全意为人民服务，努力克服官僚主义。1943年2月，西北局高干会表彰了22名领导干部，其中就有延安县委书记王丕年、县长刘秉温，毛主席给他们的题词是：“善于领导群众”，王丕年还被授予“模范县委书记”称号，他俩双双被选为党的“七大”代表。作为从群众中成长起来的领导干部，王丕年、刘秉温从不摆架子，经常深入群众，调查研究，了解需求，解决问题。1942年，洪水淹没川口村川道地的庄稼，老百姓情绪低落。王丕年、刘秉温立即组织动员全县的劳力，自带口粮、牲口，进驻川口村昼夜赶种荞麦。秋后荞麦获得大丰收，川口村群众的口粮得到了保障。王丕年、刘秉温用实际行动践行了亲民、爱民、为民的根本宗旨。正如毛主席所说：“我们一切工作干部，不论职位高低都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务。”延安县同志们的所作所为，向我们深刻地诠释了：密切联系群众，全心全意为人民服务，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是党发展壮大的根本原因。2013年，延安市遭遇了百年不遇强降雨袭击，有7.4万户群众、18.7万间窑洞和房屋倒塌或严重毁损。在最危急关头，全市各级党组织和广大党员干部特别是身处一线的县、乡基层干部，挺身而出、舍生忘死，迅速转移撤离78万群众，把无数群众从死亡线上拉了回来。大灾考验了基层组织，大难拉近了干群关系，群众一致赞誉“延安时期党的好作风又回来了”。目前，正在开展的第二批教育实践活动是在群众家门口搞活动，越是“末梢神经”，牵涉矛盾问题越具体，件件关乎群众切身利益。我们要常照“延安县同志们的精神”之镜，坚决反对官僚主义，着力解决脱离群众的突出问题。要把群众当作自己血脉相连的亲人，多深入群众，多倾听呼声，带着深厚感情为群众解决实际困难和问题，以此来赢得群众的信任和拥护。在这次教育实践活动中，延安将不断总结完善过去已形成的党员承诺制、党员中心户制度、党员积分制、领导干部包扶低收入村制度、领导干部包抓化解信访积案、县乡干部联村制度等，促进领导干部密切联系群众，促进基层党员更好发挥作用，为群众服务。全面推行“群众或群众代表评议基层干部的‘一述双评’制度”，促使干部自觉做到“对上负责”与“对下负责”的一致性；全面推行“群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位制度”，着力解决门难进、脸难看、事难办的衙门作风和吃拿卡要等歪风。

    以“延安县同志们的精神”为镜，就是要矢志艰苦奋斗，厉行勤俭节约，坚持摒弃享乐主义和奢靡之风。延安时期，由于日军的残酷“扫荡”和国民党的经济封锁，加上自然灾害的侵袭，1941年到1942年边区经济遇到了极大困难，广大军民的生存成为一个最严峻的考验。为了克服困难，同时不加重群众负担，延安县委、县政府大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，从一张纸、一片布、一点灯油、一根火柴开始节省，并发动干部群众积极开荒生产，到1942年底共开荒34万亩，超过了原有耕地面积，涌现出了杨步浩、“气死牛”郝树才等许多劳动英雄，有力地支援了边区建设。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。艰苦奋斗是我们的传家宝，我们党靠艰苦奋斗起家，社会主义建设和改革开放事业靠艰苦奋斗发展壮大，中华民族伟大复兴的中国梦同样要靠艰苦奋斗和开拓创新去实现。在这次教育实践活动中，我们要求各县区、各部门和所有党员干部必须常照“延安县同志们的精神”之镜，不管条件有多大改善，不管财政状况有多少好转，都决不能忘记艰苦奋斗、勤俭节约的本色，坚决反对铺张浪费和大手大脚，严格执行中央八项规定，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，切实把有限的资金用在群众最需要的地方。中央八项规定出台一年多来，全市行政事业单位公用经费、“三公”经费、会议费、因公出国费均有较大幅度下降。

    以“延安县同志们的精神”为镜，就是要始终保持清正廉洁，做到克己奉公。延安时期，我们党高度重视严惩腐败、建设廉洁政治。1938年8月，陕甘宁边区专门颁布了《惩治贪污暂行条例》，延安县就是严格遵守条例、建设廉洁政治的典范。在这一时期，延安县建立了“三三制”政权，加强民主监督，严格财经纪律，约束从政行为，严惩了一批贪污腐化分子，使解放区的天变成一片“明朗的天”。延安县的各级领导干部以身作则，廉洁自律，从不搞特殊、从不公权私用。县长刘秉温的孩子冬天没有棉衣穿，延属分区供给部门给他送来棉花和布，他立即让警卫员送了回去。延安县及边区政府因而赢得了“只见公仆不见官”的美誉。在这次群众路线教育实践活动中，我们同样要把严惩腐败作为重要任务，对照“延安县同志们的精神”之镜，严格落实党要管党、从严治党的要求，坚持老虎苍蝇一起打，尤其是要把离群众最近的嗡嗡“苍蝇”打下去，以党风、政风的好转带动社会风气的转变，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

    历史是一面镜子，它照亮现实，也昭示未来。在党的群众路线教育实践活动中，我们一定要用好“延安县同志们的精神”这面镜子，继承党的优良传统，密切党群干群关系，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，努力把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求落到实处。