勉县黑车猖獗挤掉出租车生意 需多管齐下整治

西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》）在汉中市勉县县城有一个奇怪的现象，每天在县城的一个广场周围，都有十多辆出租车长时间停放在那里。司机们要么是坐到车上，要么是几个人下车聊天。那么，这些人的哥的姐究竟是在等什么呢？

勉县县城 人多出租车少 但没生意

记者观察到，从早晨七点左右一直临近中午时分，一直有出租车长时间停放在勉县县城的三国广场边上。

勉县出租车司机一：刚才转了三圈没有拉到一个五元钱，你说你咋跑？

记者：那停在这儿干嘛呀？

勉县出租车司机一：稍微休息一下再去转。

勉县出租车司机二：停在路边是现在这个市场没生意。

记者：没生意？

勉县出租车司机二：恩，跑了也没生意。

勉县出租车司机三：没生意，就转到几圈，停到这里玩。

出租车司机：黑车多 到处拉客没人管

原来，出租车司机把车停在这里的原因是因为生意太差，因此就选择有停车位的地方休息。记者了解到，勉县常住人口51万多人，其中县城常住人口也有十几万人，而正规的出租车只有不到一百辆。按说县城人口不少，出租车数量又不多，出租车上座率应该不错，而事实为什么偏偏相反呢？出租车司机们说，这是因为他们的生意让县上各类黑车给挤了。

勉县出租车司机一：现在黑车、老年代步车太多。

出租车司机：黑车，十字路口，角角落落，到处都是。

出租车司机们说，勉县的黑车有四、五百辆，黑车四处拉客没有人管。那么，情况真的像司机们反映的那样吗？记者根据出租车司机提供的线索，到勉县一些黑车营运比较集中的地方进行了调查。

调查一：勉县28号信箱 阳光城小区门口

这里是108国道和勉县县城司法路的交界处，记者观察到，在这里整齐地停放着二十几辆私家车，提供线索的出租车司机说，这些私车其实都在从事非法营运。记者说要去县城里的一个宾馆，马上就有黑车司机迎了上来。

记者：你们这都是出租车，那怎么没有牌子？

黑车司机：这是私家车。

记者：私家车，私家车跑出租呢？

黑车司机：嗯。

这位司机说，和他一块儿在那里拉客的私家车司机有三十多个，自己已经跑了好几年了。

黑车司机：我们这里基本上没人查。

记者：没人查？

黑车司机：恩。

调查二：陕钢生活区门口

陕钢生活区门口也是非法营运车辆集中的地方。记者刚一走到路边，就从停放黑车的地方开过来一辆红色的私家车，从这里到勉县县城的海悦宾馆不到三公里，司机要价是十元钱，而让人诧异的是：这位黑车司机还有正规的出租车发票。

黑车司机：这都是买嘛，这是跟别人买。

记者：跟谁哪儿买？

黑车司机：那肯定就是有人嘛。

记者：出租车管理处？

黑车司机：那肯定有人嘛。

调查三：九冶医院门口

第九冶金建设工程公司医院门口也是一个黑车聚集的地方，这里大概停放了10辆左右的黑车。

记者：你这没有表？

黑车司机：你说的是那打价的表？

记者：嗯。

黑车司机：没有，我们这都没有打价的表。

记者粗略地估算了一下，在这三个地方，涉嫌非法营运的黑车就有八十辆左右，如果算上火车站和其他路口的黑车，其数量可能会更大。

黑车司机：主要是长安奔奔，黑色的也多，像黑色的比亚迪、长城、现代那多的去了。

而除了私家车非法营运之外，在勉县县城还有很多所谓的老年代步车在营运。这种车辆没有任何牌照，驾驶人几乎都是年龄大的、或者有身体残疾的市民，他们大部分人没有驾驶证。

老年代步车司机一：我没有，我会开。

老年代步车司机二：嗯。

记者：那你有驾驶证没？

老年代步车司机二：60几了没有驾驶证。

记者：那你买不买保险？

老年代步车司机二：我们就是农闲时间，一个月跑上几天。

记者：那就是说没保险。

老年代步车司机二：恩。

老年代步车安全隐患大 上路行驶属违法行为 市民图方便还会坐

勉县交警大队城区中队队长文汉伟：作为机动车辆上路行驶，首先是入户挂牌，驾驶人应当依法取得机动车辆驾驶证，才能上道路行驶。但是（老年代步车）这类车辆它没有经过国家发改委的审批，没有上机动车生产名录，它到底属于哪一类机动车辆，属于汽车或者摩托车类，没有办法界定。目前他上路行驶是一个违法行为。

文队长说，这种非正规厂家生产的车辆安全隐患较大，加上驾驶人年龄大，反应慢，所以上路营运非常危险。今年夏天，勉县街头就发生了一起60多岁的老人驾驶老年代步车接连撞伤两位市民的事故。采访中，不少群众表示，也知道这种车存在一定的安全隐患，但因为图方便也就坐了。

市民：全县要几百辆呢，方便嘛。

市民：着急给孩子看病。正好这来了一个车。

这种乱象管理部门是否知情 他们如何打击

黑车司机：一般出租车司机不闹就没人管

根据记者的调查及有关部门的统计，勉县城区非法营运的私家车接近上百辆，老年代步车、机动三轮车300辆左右，这样算下来，涉嫌非法营运的车辆就有400多辆，几乎是正规出租车数量的四倍。那么，这种乱象管理部门是否知情？他们又是如何打击非法营运的呢？

出租车司机：我们都没脸再找了，还别说解决的人呢。

出租车司机：处理不处理的我给你说一般（反映）没啥结果。

黑车司机：他管是咋管？就是出租车司机闹一下，他就管一管，知道吧？

记者：不闹就没人管了吗？

黑车司机：恩，不闹一般就没人管。

为了了解运管部门对于黑车是如何整顿的，10月23号下午3点半左右，出租车司机打电话向勉县运管部门投诉，反映九冶医院门口有黑车非法营运。

司机：九冶桥头黑车多的很，你们来处理一下。

勉县道路运输管理所工作人员：有车号吗？

电话投诉：车号是陕FCY188。

勉县道路运输管理所工作人员：九冶桥头，好，那我们过去看看。

3点50左右，一辆运管车辆开到了九冶医院门口附近，但让人感到奇怪的是，运管人员并没有和投诉时留下电话的司机联系，而是连车都没有下，在涉嫌非法营运的车辆前掉了个头之后，就径直开走了。

对于黑车非法营运，勉县运管部门就是这样监管的吗？记者随后见到勉县运管所所长任建国。

记者：我不知道这样的处理是不是合适？

勉县道路运输管理所所长任建国：那肯定不合适，那肯定不合适，那这样做就是我们失职了。

而当问到勉县非法营运的私家车有多少时，这位所长表示不知情。

记者：那我想问一下日常是怎么监管的？

任建国：我们日常这个监管，在汉中的11个县区，我觉得勉县在整治这一块力度是非常大的。同时政府非常重视。你给我们投诉，我们要说不去，不查，我们失职。

整治勉县黑车乱象要多管齐下

对于老年代步车上路营运的问题，任所长说归交管部门管理。那么，既然认定老年代步车上路行驶是一种违法行为，勉县交管部门为什么还对其营运行为听之任之呢？

勉县交警大队城区中队队长文汉伟：我们配合运管部门几次整治打击，但是一部分人，相当一部分人，都属于失地农民、下岗工人，生活非常困难的人，包括一部分残疾人，这个三四轮车的整治不仅仅是交警部门的职能，这应该是政府各个相关部门要统一协调、联合整治，才有可能把这个事情从根本上解决掉。

在一个县城里，黑车甚至是正规营运车辆数量的三到四倍，这的确与当地执法部门监管的失位、缺位密不可分。十八届四中全会提出要全面推进依法治国，具体到治理勉县的黑车泛滥，执法部门就更应该切实维护法律法规的尊严，把依法打击、规范、整顿的举措贯彻到具体的工作中去。同时，也应切合实际，完善公共交通网络，满足群众日常出行，以挤压黑车存在的市场和空间，只有多管齐下，勉县黑车乱象才可能得到根治。