湖南：2014年国庆假日旅游情况综述

2014年国庆假日旅游情况通报会现场

省国庆假日旅游值班执行主任、省旅游局党组成员、纪检组长郭固权通报2014年国庆假日旅游综合情况 

省国庆假日旅游值班执行主任、省旅游局党组成员、纪检组长郭固权接受媒体采访

　　省国庆假日旅游值班执行主任、省旅游局党组成员、纪检组长郭固权：
　　今年国庆假期全省大部分地区天气晴好，气温适宜，适合出游。我们在省委、省政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，严阵以待，优质服务，有序有效开展各项假日旅游工作，全省假日旅游呈现出“市场热度不断上升，旅游景区持续火爆，旅游消费集中释放，旅游市场有序运行”的良好局面，顺利实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的工作目标，在湘游客和全省人民群众度过了一个欢乐祥和的国庆佳节。现就今年国庆假日旅游情况向各位作个简要通报。
　　一、今年国庆假日全省旅游总体情况
　　（一）旅游接待情况。预计全省接待旅游者3497.32万人次，同比增长18.93%。其中，过夜旅游者575.53万人次，同比增长7.85%；一日旅游者2921.79万人次，同比增长21.39%。全省接待游客人次同比增长20% 以上的市州有娄底、永州、株洲、长沙、郴州、岳阳。各主要旅游城市和旅游景区的旅游接待人数较去年同期有大幅度增长。其中长沙市接待旅游者849.42万人次，同比增长21.38%，占全省接待总量的 24.28%；纳入全省监测的42个直报旅游区（点）接待旅游者高峰期单日达到110万人次以上，接待旅游者单日超过10万人次的景区有岳麓山、韶山、南岳、凤凰古城、崀山等5家景区。
　　（二）旅游收入情况。预计全省实现旅游收入186.7亿元人民币，同比增长24.09%。各主要旅游城市、旅游景区的旅游收入普遍有大幅度的增加。旅游收入同比增长20%以上的市州有长沙、岳阳、郴州、益阳、邵阳、娄底、永州。纳入全省监测的42个直报旅游区（点）接待游客高峰期单日实现门票收入7100万元以上。
　　（三）旅游市场运行情况。假日期间，全省旅游市场运行安全平稳，尚无重大旅游安全事故报告。10月1日至7日上午10点，省旅游局值班室共接听投诉电话51个，其中有效投诉21个，咨询电话28个，无效投诉电话2个；涉及景区投诉12个，涉及旅行社投诉9个，交通投诉电话2个。所有投诉均及时妥善处理，无重大责任投诉。
　
　    二、今年国庆假日全省旅游市场的特点
　　（一）旅游活动丰富多彩。各地各景区相继推出一系列主题活动，旅游演艺亮点不断、精彩纷呈。长沙假日文化大餐丰盛，推出近四十项活动，让游客既看长沙风景，又品湖湘文化，特别是举办的“穿汉服，游橘洲”的汉风音乐节，吸引了数万名游客。湘潭韶山在毛泽东广场举行新人婚礼，缅怀传大领袖，体验红色文化。岳阳市继续举办了“背《岳阳楼记》领免费门票”活动，有3300多名免费游览了岳阳楼。常德举行柳叶湖“国庆欢乐柳叶湖、我陪爸妈过重阳”、桃花源首届蟠桃会、太阳山重阳登山、桃花源民俗节目表演等活动。怀化举办了万佛山景区登山祈福、侗族原生态歌舞表演、千城万车游沅陵、会同山歌会以及溆浦农家乐划船比赛、自助烧烤、钓鱼和消费有奖等活动，洪江古商城当地一名副区长还扮演厘金局总办大人玩“穿越”，吸引了广大游客的眼球。湘西州隆重推出“谷韵吉首”自驾游、土家族苗族文化生态保护节等系列活动，等等。在相关活动的带动下，全省各景区（点）进入客流高峰，岳麓山、南岳、崀山、武陵源核心景区、岳阳楼君山岛、凤凰古城、韶山等重点景区游人如织，车轮滚滚，呈现高位运行的态势。
　   （二）旅游消费集中释放。全省各地旅游城市和主要景区出现了“一票难求”“一桌难求”“一房难求”的火热场面。9月30日、10月7日，长沙火车站发送旅客11万人次左右。主要旅游城市星级宾馆客房紧张，邵阳旅游饭店客房出租率达100%，岳阳、张家界、衡阳、怀化、娄底、郴州、湘西州等地旅游饭店客房出租率达95%以上。旅游消费市场全线飘红，各大商场、超市推出国庆“特惠专场”，长沙、株洲、衡阳、常德等地商场生意红火，土特产品销售走俏，居民消费十分火爆。郴州放大湖南国际旅游产业博览会效应，在郴州市第十届房地产暨汽车家电建材装饰交易展示会上，仅10月1日当天就吸引游客3.96万人次。邵阳市12个县市区、78家旅游商品企业齐聚新开业的崀山天彩文化小镇，展示的产品琳琅满目，吸引了大批游客。永州市冷水滩、零陵、祁阳等地商家纷纷推出促销活动，新步步高、世纪联华等商场汇聚人气，零售额连连攀升，异蛇酒、江永“五香”、东安鸡、永州血鸭等地方特色食品供不应求。
　　（三）旅游市场规范有序。国庆期间，虽然城区和景区游客集中、人流如潮，但总体保持秩序井然、文明有序。公安交警、交通运输等部门针对高速公路免收小型客车通行费和长常高速道路维修带来的拥堵，加强路面管制和疏导，全力组织运力，加快事故处置，提前信息提示，在最短期间内疏通了交通。质监、工商、安监等部门开展了国庆假日市场大检查，维护了正常的市场秩序。长沙市节前启动了车辆超限超载集中整治，节日期间每天安排3000名警力，切实做好安保工作。南岳区在节前，针对假日旅游可能出现的情况，专门出台了交通管理办法。张家界市以“方便游客为第一”原则，出台更严更科学“导流管制”。湘潭韶山市大力开展志愿者活动，志愿者统一着红色服装在景区内为游客服务。湘西凤凰专门开辟6个临时停车场和开放相关单位的停车场，免费提供车位2100多个。邵阳新宁县派出1200多名干部上路执勤，为游客提供引导、咨询、安全、卫生、投诉等服务。永州市节前集中开展旅游景区环境整治，进一步净化了旅游市场环境。邵阳、湘西州、衡阳等地对假日旅游工作部署早、行动快，及时发布各类预报信息，采取疏导应对措施，确保了交通出行和景区游览的平稳有序。
　　（四）出游方式日趋多元。除了传统的跟随旅行社团队旅游外，近年以来游客出行方式出现了重大转变。一是自助自驾游成为假日旅游主角。全省多个重点景区接待自驾游客量创下历史新高，长沙、株洲、郴州、岳阳等地通往景区旅游干道到处可见外地牌照车辆，其中进入东江湖、凤凰古城、南岳衡山等景区的车辆排起长龙，永州市接待自驾游客28万人次，同比增长34.8%；益阳安化茶马古道景区国庆首日接待广东、长沙、常德等地散客和自驾车游客13000余人。二是高铁旅游比例大幅提高。随着沪昆高铁长沙至南昌段的正式运营，进出湖南的高铁通道达到4个，乘高铁来湘游客量不断增加。据统计，假日期间高铁湖南境内预计发送旅客91.9万人， 9月30日、10月1日、10月7日每天发送旅客达11万人左右。三是康体旅游成为新潮。全省各地老年轻骑车队、室外俱乐部、自行车队等自行车运动组织和很多徒步爱好者俱乐部，有序组织队员到周边县市及景区开展自助旅游，目前通过这种方式放松身心，渐成时尚。
　   （五）乡村旅游火爆喜人。在城市周边和乡村旅游景区（点），广大游客特别是短线游客接踵而至，游客休闲激情持续释放。长沙市周边和乡村旅游区点游客如织，大围山、靖港古镇、普瑞温泉酒店、千龙湖、百果园等景区点的休闲旅游接待迭创新高。株洲市近郊旅游盛行，农家乐接待游客量以5%左右的速度递增。常德市五星级乡村旅游点异常火爆、出现井喷，成为该市黄金周旅游市场的最大特点。永州、怀化等地农家乐频出妙招，推出农家采摘游、开心垂钓游、亲子健身游等，吸引了大批市民和游客参与。
　　（六）文明旅游渐成风尚。南岳区把“人人都是旅游环境”的理念浸透到假日旅游的每个环节，通过网络宣传、舆论引导，印制文明旅游宣传单、在景区设置温馨提示标牌等方式，提醒游客在游览过程中规范行为、文明旅游，同时还组织100多名预备党员、入党积极分子和青年志愿者在景区内做好卫生保持、咨询服务等志愿工作。邵阳崀山招募300名志愿者分布在景区各点、服务行业各线，为游客提供及时有用的微笑服务，广泛开展诚信服务、文明服务活动，规范旅游经营行为，提高假日旅游服务质量。株洲酒埠江景区积极开展“文明旅游，免费旅游”，签订公约，深受游客欢迎。张家界武陵源核心景区、郴州苏仙岭、岳阳楼君山岛、韶山等景区倡导游客文明旅游，开展文明旅游服务活动，“文明出行”“文明旅游”成为今年国庆假日旅游的一个重要主题。
　
　    三、今年国庆假日旅游红火的主要原因
　   今年国庆假日旅游红火除了天气好、政策优、活动多和交通网络不断完善外，主要得益于以下四个方面：
　　一是得益于旅游产业的转型升级。近年来，我省旅游得到了快速发展，实现了由旅游资源大省向旅游产业大省的跨越。2013年，全省旅游总收入达到2681.86亿元，产业基础不断夯实。去年，我们确立全省旅游发展“126”整体工作思路，拉开了湖南旅游改革发展新的序幕。目前，全省上下围绕打造湖南旅游经济升级版，强力提升老景区，加快建设新景区，积极开发新业态，努力提升服务水平，进一步满足了多层次的大众旅游消费需求。去年，我们成功新创建5A级景区1家、4A级景区10家、国家生态示范区2家、省级生态旅游示范区4家；今年上半年全省又新增3家4A级旅游景区，崀山景区、岳麓山景区、九嶷山景区等17家旅游企业获“湖南名牌产品”称号，华天国旅、亲和力、湖南海外、新康辉旅行社进入全国百强旅行社。
　   二是得益于旅游市场的持续预热。今年我省接连不断开展旅游宣传促销活动，加强了对入境游、省内游、国内游三大市场的宣传促销。特别是在节前开展了系列活动，积极预热国庆假日旅游市场。5月18日－9月25日，省委宣传部、省旅游局、省总工会、团省委等单位举办了全省导游大赛暨文明引导活动；6月27日，省旅游局、怀化市政府启动了为期6个月的中国湖南红色旅游文化节；9月4日，省委宣传部、省旅游局和省文联联合启动了“锦绣潇湘，快乐湖南”首届原创旅游歌曲大赛和首届旅游摄影大赛。9月15日，我省成功举办“锦绣潇湘，快乐湖南”湖南旅游推介会，向400多名境内外旅行商宣传了湖南旅游的独特魅力。9月16日—22日，我省在邵阳崀山成功举办了2014年湖南国际旅游节，提升了湖南旅游形象，扩大了湖南旅游在国内外的影响，国庆假日旅游期间崀山最大单日接待游客量首次突破10万人次、达到10.3万人次，比去年最大单日接待游客量增长56.06%。9月17日，省旅游局率团赴天津参加第九届北方旅游交易会，开拓了北方市场。节前节后，各地同步举办丰富多彩的主题活动，吸引了八方来客。
　　三是得益于市场环境的不断优化。去年以来，全省上下以深入贯彻实施《旅游法》、推进文明旅游为主线，在元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点，在长沙、韶山、凤凰、南岳等重要地方或景区开展了专项整治行动，打响了一场旅游市场秩序攻坚战，尤其对先进典型和违法违规案例进行了通报和曝光，较好地规范了旅游市场秩序，收到令人满意的效果。开展了出境游组团社专项检查，推行实施了《旅行社诚信经营信誉等级标准》，进一步规范了旅行社相关行为，较好地解决了零负团费、强迫购物、强迫参加自费项目等问题。目前，全省旅游市场秩序持续好转，湖南旅游满意度不断提升。
　　四是得益于组织领导的有力保障。首先是领导高度重视。省委、省政府高度重视国庆假日旅游工作，守盛书记、家毫省长多次过问假日旅游工作，报翔副省长对做好假日旅游工作作出批示，副省长张剑飞现场指导假日期间交通安全保畅工作。省旅游局局长、省旅游产业领导小组办公室主任张值恒每天调度假日旅游工作。我省早在2012年就撤销了省假日办，其工作职责归口到了省旅游产业发展领导小组。因此，在今年全国假日办撤销的情况下，我省假日旅游工作过渡十分平稳。省旅游产业发展领导小组在9月25日就召开国庆假日旅游工作协调会，下发了《关于做好2014年国庆节假日旅游工作的通知》。省旅游局下发《关于做好2014年国庆节黄金周信息报送工作的通知》《关于做好2014年国庆节假日值班工作的通知》等文件，明确了相关工作重点和领导职责。各地各相关部门实行领导带班制度和24小时值班制度，保持“横向、纵向”联系，积极为广大游客做好接待服务工作。其次是协调联动到位。交通、铁路、公安等部门加强道路交通、组织运力、旅游景点的巡查和疏导，引导游客理性出游、错峰出行；省文明办、旅游、工会等部门持续开展文明旅游引导活动，切实增强旅游经营者的服务意识和提升旅游者的文明素养；食品监督部门开展食品卫生专项整治，气象部门提供气象专报，工商、公安、安监等有关部门强化了旅游市场检查，统计、安监、文化、经信、住建、宗教等部门做了大量协调工作。我们新闻媒体重点对假日旅游情况进行了大量的、及时的报道，把握住了热点，突出了重点，很好地引导了市场消费。第三是应急管理到位。针对连日来景区旅游接待持续增长，旅游市场高位运行的现状，省假日旅游值班室及时发出出行提醒，较好防止了发生大面积游客滞留和重大旅游安全事故。9月30日、10月1日，长沙客流量最大的长沙汽车西站发生旅客大面积滞留后，交通、交警等部门和车站迅速启动应急工作预案，启用临时发班区，派出大量警力，维护了正常秩序。10月1日、2日，省旅游局值班室接到游客投诉长沙至张家界交通堵塞后，及时将情况向省委、省政府总值班室进行反映，并书面向省政府办公厅报告，引起了省政府领导的高度重视。在省政府领导的协调指挥下，相关部门立即行动，采取有效措施，对游客进行了分流，确保了旅游出行的畅通。
　   今年国庆假日旅游工作取得了很好的成绩，我们倍受鼓舞。在看到成绩的同时，我们也看到通过这次假日旅游暴露出来的一些问题。一是旅游时段过于集中，旅游市场供给压力大。二是热点景区游客过于集中。部分热点景区游客爆满，超负荷运行，大众消费旅游产品不够。三是旅游信息化建设有待加强。部分热点景区游客接待情况信息公开不够，也是造成景区超负荷运行的重要原因。四是文明旅游需要进一步加强引导。今年我省国庆假期游客文明素质有所提高，但不文明的现象还是有所存在。今后，全省旅游行业将认真总结国庆假日旅游工作经验，有针对性地采取各项措施，努力促进全省旅游业更好更快地发展！