打造和谐社区  建设幸福家园

富平县和谐园校区

“住有所居”是每一个人的梦想，保障房建设是“十二五”期间党和国家保障中、低收入困难家庭的一项重大民生工程。近年来，渭南市不断加快建立和完善以租赁型保障房和购置型保障房的城镇住房保障体系，帮助越来越多的城镇低收入家庭圆了心中的“住房梦”。然而，随着越来越多的群众入住，保障房的后续管理问题日益凸显。

面对这“最后一公里”的问题，今年以来，我省有针对性的开展了保障房小区“和谐社区·幸福家园”创建活动，一个创建“功能齐全、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”保障房小区的目标被响亮的提了出来。

领导重视是前提

对于保障房创建工作，渭南在一开始就把其放在了重中之重的位置来抓。2014年全省对创建工作开始安排部署，渭南就根据省上的指导意见，迅速制定下发了渭南保障房创建工作的实施意见，在全市全面开展，并要求每个县市必须先创建1-2个示范小区，以示范带动，整体推进创建工作进展。并安排在合阳、澄城、蒲城以及富平四个县，先行试点，临渭、白水、潼关、华阴等县（市、区）相继跟进，总结经验，不断推广扩展，截止目前，全市十三个县（市、区）已有九个县市基本建成，最终实现两年内50%的保障房小区达到创建目标要求。

为推进保障房创建工作步伐，市住建局还组织各县（市、区）去安康石泉竹儿湾社区等先进保障性住房小区，观摩学习。

各县市也纷纷建立领导协调组织，纷纷结合各自的实际，从资源资金整合，软硬环境建设，机制体制创新以及住户教育培训等方面，统筹用力，全面推进。各单位群策群力，各司其职，各尽其能，形成了“政府主导，部门配合，群众参与，社会力量支持”的工作运行机制，形成共建幸福社区的强大合力，为创建工作奠定了坚实的基础。

有了上下一致的共识共动，一场保障房小区的创建工作在全市如火如荼的展开。

“硬件”配套是关键

渭南市各县（市、区）在创建工作中多方筹措资金，打包整合项目，不断完善保障房小区的配套设施，经过半年多的建设，让保障房小区的整体品位得到了明显改善。多个重点创建的保障房小区内，商铺店面、水电气配、培训中心、活动中心、物业管理中心、医务室、菜市场、婚丧嫁娶办事活动场所和各类休闲健身活动器材应有尽有，这些小区也成为集居住、休闲、医疗、商贸等功能于一体服务便捷，优美宜居的小区，让小区住户住得安心、舒心。

不但如此，各个县在创建活动中，还有各自的特点和亮点。

当你走进合阳县天怡园小区时，高大气派的小区大门，如银鱼乍泄的水墙，随处可见的文化景观石，还有装饰一新的幼儿园，文化楹联、横幅、文化景观石在天怡园小区随处可见，这一切都会让人产生一种错觉——如果没有“陕西省安居工程”的标志，你绝对难想到，这里居然是一个保障房小区。小区内除了室外娱乐设施之外，合阳县还独创性的在小区内增设了居民晾衣架。

澄城县安馨园保障房小区，先后拓宽、硬化小区入口，配套22棵可移动式景观花箱；硬化建设了小区停车场和自行车棚，并配建了电动车充电设施；建设了小区公共卫生间；铺设了主干道的小区人行道，硬化了小区环形消防通道；提升了小区绿化档次；建设了集健身娱乐为一体的小区中心活动广场。他们还在小区内安装了48个监控探头，做到了小区监控无死角。

在富平县和谐园小区，大片的绿色让人眼前一亮。在楼与楼之间建设了大面积的草坪，其平整度和种植密度不亚于中高档商品房小区的水准。道路间的低矮灌木、中等乔木以及各种柳树等“高个子”的树木错落有致。并根据小区南高北低的地形特点，因地制宜，相继在小区的三个区域内分别建成暖园、和园、福园三个花园。

“软件”提升是根本

为了让保障房居民生活更加便捷，渭南市在保障房小区创建工作中还大力推广便民服务项目。澄城县安馨园小区将家政服务、装饰装修、餐饮服务、家电维修、送气送煤、职业介绍等各项事务和联系方式上墙，平时居民只需要一个电话，服务就能到家。 

刘保存老人是富平县和谐小区的一名廉租房住户，家里遇到水、电问题时，他没有打电话，只是到物业留言本上留了言，不想没过多久，工作人员就上门解决了问题。

在蒲城县泰安小区，为了让这里的居民享受到便捷的服务，他们和邮政储蓄银行合作，在便民超市里增设了邮储POS机。为了方便小区居民的出行，在小区南门专门设立了公交站点，并重新规划公交102路的线路，使小区居民出行难的问题得到了解决。

保障房小区创建工作，可谓无处不有的周到和细心。在富平的和谐小区，他们就投资建设了砖混两层300平米的多功能厅。而这个多功能厅不仅可以作为居民日常休闲、运动等场所，遇到红白喜事，这里又变成了居民聚会的场所。富平县还在这个小区里投资建设了一层50平米的便民餐厅，开展订餐送餐服务。

澄城县安馨园小区采取“一办七室一市两组织”的运行体系。“一办”即一个租售管理办公室。“七室”即物业管理室、便民服务室、矛盾调解室、健康卫生服务室、文化活动室、志愿者服务室、安全监控室。“一市”即平价超市。“两组织”即小区党支部和志愿者组织，负责开展党组织活动，组织志愿者活动等。

为了加强小区治安，富平县和谐园小区设立了警务室，配备了三名公安干警；设立了保障房服务大厅，为业主就近提供保障房政策服务；设立了自主银行，方便业主就近存取款；开办了图书室，由县文体局配备图书并安排工作人员日常开业；设立了就业培训站、救助帮扶站、纠纷调解中心，由县人社局、民政局、司法局派专人负责开展工作，为业主提供帮扶政策服务；设立了卫生服务室，由县卫生局配备医务人员，配置基本医疗设施和设备，提供卫生医疗服务。同时，还成立了托管中心、便民餐厅等服务机构。

群众受益是目的

保障房小区聚居的人群有城市中低收入群体、下岗失业人员、进城务工人员及创业和陪医、陪学家庭等保障群体，居住对象的成分较为复杂，且流动性较强。渭南市在保障房小区创建工作中，创新形式，通过居民自治等手段，不断加强保障房小区管理，为保障房小区的居民营造一个和谐幸福的美好家园。

在创建活动开始时，富平县就向该小区居民发放了《创建“和谐社区、幸福家园”保障房小区活动倡议书》，号召所有居民关注、关心创建，积极参与，从我做起，传承美德，和睦相处，注重自律，提升修养。而在澄城县安馨园小区、蒲城县泰安小区，他们将社区管理与住户再就业结合起来，在降低行政成本的同时，有效解决了困难住户的收入问题。让人人参与创建，让人人在创建中受益。合阳县天怡园小区成立了秧歌队、舞蹈队等社团，每天清晨、傍晚，这些社团就会在小区内的广场上翩翩起舞，也形成了小区一道靓丽的风景线。

从“民心”到“民生”，渭南在保障房创建工作中，不断将“社区”这一社会最细微的末梢神经，打造成最得民心的民生工程。事实证明，他们做到了，也必将做得非常好。渭南保障房创建工程，让我们深深的感受到，耕者有其田，居住有其屋，这个人们怀揣了千百年来的梦想，在渭南已经逐渐变为美好的现实。 

澄城县安馨园小区

蒲城县泰安小区

合阳县天怡园小区