假日旅游平稳增长 市场环境井然有序

假日旅游平稳增长 市场环境井然有序

西安市2014年国庆假日期间接待游客707万人次旅游总收入33亿元

我市今年国庆假日期间的旅游工作，在市委、市政府的正确领导和精心部署下，全市旅游行业和各区县、开发区、市级相关部门提前动手、密切配合，突出旅游市场秩序专项整治，加强交通组织引导，旅游接待平稳增长，旅游市场井然有序。节日期间，未发生一起重大旅游安全事故，无一起重大旅游投诉，圆满实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

一、旅游市场总体情况

据统计，今年国庆期间，我市共接待游客707.60万人次，同比增长12.32%，其中过夜游客130.85万人次，同比增长6.34%；一日游游客576.75万人次，同比增长13.77%，旅游总收入33.04亿元人民币，同比增长13.46%。

今年国庆期间，我市天气晴好，气温适宜，为游客出行提供了良好条件。旅游市场主要特点有：

（一）旅游市场总体平稳运行。2014年国庆期间,受国内经济平稳运行，旅游政策多重利好、旅游部门及旅游企业积极营销、旅游需求集中释放、交通运力明显增加等因素影响，国庆旅游消费市场基础稳定，我市旅游市场平稳增长。国庆期间，交通运力累计运送旅客345.2万人次，同比增长2.20%，其中铁路运送旅客86.15万人次，同比增长6.62%；民航运送旅客34.5万人次，同比增长8.15%；公路运送旅客224.5万人次，与去年基本持平。

（二）旅游市场趋向理性成熟。游客更加理性，错峰出游，避免了传统热点景区以往出现的大面积拥堵和滞留现象。同时，传统热点景区也提前采取多种分流引导措施，景区舒适度有所提升。传统景区因游客理性选择及景区分流限流等措施，出现小幅波动。秦始皇帝陵博物院接待游客36.45万人次，同比下降8.2 %;华清池接待游客19.67万人次，同比增长3.2%；大唐芙蓉园接待游客15.41万人次，同比增长5.83 %；城墙景区接待游客24.88万人次，同比增长27.98%；陕西历史博物馆接待游客7.79万人次，同比增长11.2%；大慈恩寺大雁塔景区接待游客6.91万人次，同比增长9%；碑林博物馆接待游客2.92万人次，同比增长1.13%。

（三）家庭游和学生游特色明显。今年国庆第二天适逢重阳节，拉动了以家庭结伴为主要方式的“孝心游”、亲情游、城市休闲游等。大雁塔文化休闲景区接待游客44.8万人次，南门文化礼仪广场接待游客92.89万人次，大唐不夜城接待游客33.28万人次，大唐华清城接待游客60.32万人次，北院门风情街接待游客95.1万人次，汉城湖接待游客66.18万人次，世博园接待游客31.26万人次，大明宫国家遗址公园接待游客96.68万人次，大唐西市接待游客72.94万人次，兴庆公园接待游客66万人次，周至沙河湿地公园接待游客88.5万人次。

（四）自驾游和农家乐接待持续增长。国庆期间小客车高速公路免收通行费政策仍大幅拉动自驾游市场。各主要景区停车场外地车辆明显增多。全市农家乐共接待游客115万人次。

二、开展的主要工作

（一）假日旅游联动机制运转高效。市委、市政府高度重视国庆期间旅游工作，9月初就召开“双节”专题会和假日旅游工作协调动员会进行安排部署。市政府办公厅印发了《关于做好2014年国庆假日旅游工作的通知》。9月27日，董军市长再次召开专题会，就全市开展旅游市场秩序专项整治和国庆节期间旅游工作提出明确要求。市级各部门和各区县、开发区，迅速行动，密切协作，形成了市、区县开发区和旅游企业三级高效联动机制。市旅游局制定了假日旅游工作的总体安排。假日期间，分6个专项工作组和2个检查组，加强综合协调和督导。市公安局日出动9000警力，在各交通要道、重点区域和热点景区维护安全秩序。城管执法部门每日保持三分之二以上的执法人员在岗执勤。市工商局加强市场动态监管，打防结合。市质监局突出对旅游景区、公园的游乐设施进行安全检查。市食品药监局重点对旅游餐饮服务单位食品安全进行检查。莲湖区对北院门等重点街区的市场秩序、环境卫生开展联合整治。曲江新区加大对大雁塔南北广场旅游秩序的规范，并精心策划举办多项主题活动，营造节日氛围。

（二）突出旅游市场秩序专项整治。针对央视曝光我市旅游市场的一些乱象，按照全市旅游市场秩序专项整治工作的统一部署，市级相关部门和各区县、开发区以打击“黑车”、“黑导”、“黑托”，规范“一日游”秩序为重点，突出对火车站、钟鼓楼、大雁塔南北广场以及兵马俑等重点景区及周边的市场秩序进行集中整治。市交通局推出了整治“黑车”的八条措施。市质监局开展了旅游市场珠宝玉器专项执法检查。新城区出台“七个严禁”，重点整治火车站广场秩序。市旅游局联合相关部门在节前和节中持续开展联合执法检查，加强督导。节日期间，严肃惩处了大雁塔景区一照相馆敲诈游客的行为，对其法人行政拘留15日。公安站前分局查处“黑导” 、“ 黑托” 56人，其中行政拘留33人。此外，各区县、各部门在节前还突出了游客密集场所和重点景区的安全检查，及时排除安全隐患，确保了节日期间无重大旅游安全事故发生。

（三）节日活动丰富多彩。市旅游局精心策划、提前行动，针对长线和周边市场，先后赴北京、上海、郑州、洛阳以及包头、呼和浩特等地，以丝绸之路新起点为主题进行实地促销，推出8条以西安为起点的丝绸之路旅游精品线路。针对本地市场，推出了十大休闲板块、13条精品线路，策划组织20个景区举办50余项活动，包括城墙的大唐迎宾盛礼表演、汉城湖的关中民俗表演、世博园的鼓乐表演等，并通过省市主流媒体推出国庆假日旅游指南，引导市民节日出行。

（四）加强交通组织疏导。市公安局制定了全市交通分流保畅方案及预案，增设交通引导路牌、路标。在城区内，加强主要干道、高速公路出入口、易拥堵路段的交通警力部署。市交通局制定了国庆期间运力调整方案，提前储备运力。针对西临高速道路正在改扩建的情况，公安、交通部门积极与施工单位对接，确保西临高速临潼段在9月30日至10月7日恢复双向四车道通行，并在节日期间打开G108斜口收费站所有通道。临潼区在凤凰大道设置大型停车场，开放城市快速干道沿线所有企事业单位免费停车场，准备80辆摆渡车免费摆渡。长安区也在秦岭野生动物园附近开辟临时停车场，设置摆渡车，缓解交通压力。

（五）强化旅游服务。节日期间，曲江新区开展了“捡拾垃圾”的公益活动，并推出“曲江新景线”为游客提供开水、行李寄存、广播寻人等多种服务。莲湖区组织50名大学生旅游志愿者，每天在钟鼓楼广场和北院门风情街主要路口，为游客提供引导服务。市物价局12358价格举报电话24小时开通。交通部门在火车站306公交车站设专人及志愿者引导乘车秩序。市旅游局通过媒体和网络每日发布我市主要旅游景区的接待情况、民航铁路预定情况和我市宾馆饭店客房出租率，为市民和游客出游提供信息服务。在钟鼓楼广场、火车站和游客密集场所设立了9处游客咨询点，面对面为游客提供咨询服务。认真受理游客投诉，开通了24小时咨询投诉电话，在旅游局官方网站开设了旅游微博，第一时间与游客沟通。此外，各景区也都开展了文明旅游宣传和志愿服务引导工作，确保游客舒心旅游。

                       西安市旅游局

                       2013年10月7日