河北涞水偏僻山村变旅游名镇

　　偏僻山村变旅游名镇

　　——河北省保定市涞水县苟各庄村旅游扶贫发展纪实

　　赵云龙

　　苟各庄，位于河北省保定市涞水县西部，曾是出了名的贫困村，交通闭塞，产业匮乏，经济落后。1984年全村人均收入不足60元，农民生活极度贫困，“吃粮要靠救济，年年救济年年穷”。如今，徜徉于拒马河畔，苟各庄村掩映于青山绿水之中，干净整洁的柏油路回环曲折，一座座徽式民居沿街矗立，白墙灰瓦，古朴典雅。2014年，该村人均收入超过2万元，走出了一条旅游致富之路。

　　□中国旅游报·第一旅游网驻河北记者赵云龙

　　发展回顾：偏僻山村成为旅游热点

　　“苟各庄的发展与野三坡景区的发展密不可分”，苟各庄村支部书记刘春城感慨地说，“正是依托景区发展乡村旅游，我们村才实现了脱贫致富。”

　　1984年，涞水县委、县政府决定开发旅游，思路是，要让旅游改变贫困，让旅游改变生活，依托旅游走一条富民之路。

　　从1984年到2014年，野三坡的旅游扶贫之路走了30年。对野三坡来说，这30年是不平凡的30年。野三坡旅游刚刚起步的时候，游客来了睡土炕、吃土菜，交通工具是毛驴。随着各级政府的理念引导和政策支持，一座座农家宾馆从泥瓦房变成了小洋楼，各具特色的农家饭店布满了大街小巷。目前，苟各庄村476户中，95%以上从事乡村旅游经营，现有乡村旅馆、农家院400余座，旅游接待床位5600个，年接待游客20万人次，靠旅游实现脱贫致富的例子比比皆是。

　　村民张润芳患有双侧股骨头坏死，基本没有劳动能力，是村里有名的低保户。村里发展旅游以后，他在村头开了一间60平方米的小超市，年收入达5万余元。村民张培培家有5口人，经营农家院前，家庭生活条件一般，自从2013年开始经营农家院，现在发展到共15间客房、30余张床位，年收入达到了10万元。

　　效果显现：年旅游收入超过12亿元

　　随着“京津冀一体化”进程的加快，今天的野三坡不但留住了绿水青山，更创出了金山银山。

　　“政府的宣传营销投入在逐年增加，游客人数在逐年增长，市场半径在逐年扩大，仅今年五一小长假，野三坡的整体收入就达到了3亿元。”野三坡景区市场部经理周治国自豪地说。

　　目前，野三坡5个单体景区加上绵延35公里的拒马河，带动两镇20多个村庄成为野三坡核心服务区，600余家宾馆饭店，300余家农家乐，2万多旅游从业者，让这个昔日的贫困山区蜕变为尽显繁华的“旅游名镇”。

　　每年野三坡都会迎来200多万人次游客，年旅游收入已超过12亿元，同时带动了数十个相关产业的蓬勃发展，提供了数万个就业机会。

　　模式解码：政府主导旅游产业扶贫

　　“野三坡能有今天，离不开几代人的辛勤付出，更离不开各级党委政府的支持。2012年7月，野三坡遭受了百年不遇的洪涝灾害，然而正是在各地政府和人民的大力支持与援助下，野三坡迅速开始了灾后重建工作，基础设施建设也上新的台阶。”野三坡管委会主任马树起说，“2014年开展的农村面貌改造提升活动，省旅游局组成工作组到村开展帮扶工作，有力地推进了当地乡村旅游发展，旅游扶贫成效显著”。

　　2014年，河北省委、省政府将苟各庄村纳入全省农村面貌改造提升行动重点村，由河北省旅游局党组成员、副局长赵学锋带队，组成驻村工作组开展帮扶。“驻村工作组坚持吃住在村，目前已协调各类帮扶资金450余万元，有力地支持了景区建设，得到了广大群众的认可”。按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的要求，该村高标准编制了三个规划：苟各庄村农村面貌改造提升规划、乡村旅游发展规划和站前广场建设规划，实现顶层有设计、长期有规划，近期有计划，操作有步骤。在村主干道铺设柏油路，完成道路硬化15000平方米、巷道硬化15000平方米。

　　发展展望：打造“休闲度假型的乡村旅游目的地”

　　“在做好以上工作的同时，我们还着眼未来，积极谋划，力争通过2—3年的努力，把苟各庄打造成为‘农村面貌改造提升的精品示范村’和‘休闲度假型的乡村旅游目的地’”。河北省旅游局党组成员、副局长赵学锋介绍。他们大力推进建设拒马河景观带建设，在沿拒马河北岸规划建设一条长1300米的护村坝，坝内铺设污水管道，坝顶设计步游路，辅以绿化、灯光等设施，将护村坝建成集防护、排污、绿化、亮化为一体，可供游客及村民休闲、娱乐、观光的景观带。改造全坡屋顶100户、半坡屋顶254户。对沿街商户私自悬挂、树立的广告灯箱和样式各异的店铺牌匾进行治理，实现“统一规划、统一设计、统一标准、统一要求”，实现整洁、美观。在村口南侧建设游客咨询服务中心一座，打造集旅游咨询、受理投诉、导游服务、旅游购物等为一体的综合性服务平台。按照《技术导则》要求，对村内旱厕进行全面改造。同时，推进厨房改造，推广使用先进炉具、灶具，减少污染物排放。在资金允许的情况下，打通火车站与百里峡景区的中轴路，建设站前“香雪广场”。

　　此外，还采用市场化运作，产业化经营，筹备成立三个公司：苟各庄村种养殖公司、旅游管理公司和旅游建设公司，利用市场机制，发挥市场主体作用，鼓励社会参与，采用股份制，引进战略性投资企业，鼓励农户和个人投资开发乡村旅游，加快组建农业合作社，实现旅游接待和农、林、畜等产业统一管理、自产自销，带动乡村旅游向集约型和规模化方向发展。

题图为苟各庄村村貌

　　曾经“房无一间、地无一垄、树无一棵”的三无村，如今被一栋栋现代化厂房、一条条平坦宽阔的水泥路、一片片整齐的农业示范园、一幢幢精美别致的花园别墅所取代，被誉为“龙江第一村”。黑龙江省甘南县兴十四村，自2001年开始发展乡村旅游，经历了探索、完善、跨越三个阶段，10多年来，走出了一条发展乡村旅游和社会主义新农村建设有机结合的道路。2011年，兴十四村被评为全国首批休闲农业旅游示范点。2013年，兴十四村总资产达到21亿元，总收入实现17.6亿元，村民人均纯收入7.02万元。