绥德：持续发力改善民生

　　今年，绥德县持续发力改善民生，截至7月底社会民生支出9.36亿元，占财政总支出的80%，使人民群众充分享受改革发展带来的成果，增加了幸福指数。

　　加快医疗卫生体制改革

　　力争实现人人享有就医保障

　　重点推进县级公立医院综合改革，使县医院和中医院上半年同比出现“三降低一减少”：住院人均费用降低175元、门诊次均费用降低0.6元、药占比降低9.22%、出院患者平均住院日减少0.3天。同时，严格执行“三统一”政策，使“三统一”药品配备率达100%，100%实行零差率销售，截至6月底，累计“零差率”销售药品2999万元，约让利患者540万元。还深化新农合支付制度改革，开通特殊慢性病直通车报付，推行大病保险制度。上半年全县共有155534人次获得新农合补助，资助资金达5544.03万元。在19所乡镇卫生院还全面推行“先住院、后结算”服务模式，尽最大的努力减轻病人的经济负担，缓解看病难、看病贵问题。

　　均衡发展各类教育 积极推进教育公平

　　坚持“高中向县城集中，初中按区域集中，中心小学向乡镇集中，学期教育(教学点)覆盖农村”的原则，切实加大教育投资，坚持将三分之一的地方财政收入用于教育，截至7月底，全县已支出教育资金3.24亿元，占财政总支出的27.7%。其中投资1880万元新建6所幼儿园并于秋季开始招生，还合理调整布局中小学，力促校际之间在办学条件、师资配备、经费投入等方面大体均衡，进一步缩小城乡差别，促进教育公平发展。涌现出四十铺中学、义合中学、辛店中学等管理好、教学质量高、深受社会好评的农村及城郊中学。同时，力促高中教育内涵发展，教育教学质量全面提升，今年高考又创佳绩，高考一本、二本上线比率均居全市第三位，其中600分以上考生有51人，比去年增加17人，杨东锌被清华大学录取。

　　深化就业服务 扩大就业渠道

　　面对就业再就业严峻形势，该县采取有效措施全力稳定和扩大就业，上半年城镇新增就业1050人，城镇失业人员再就业415人，困难人员再就业160人，农村劳动力转移就业48500人。

　　以高校毕业生就业为重点，一方面畅通就业信息，利用各种方式共发布信息1.7万余条，使人们及时了解就业渠道，还推荐大中专毕业生外出就业200余人;另一方面进行创业支持，上半年发放小额贷款2112万元扶持社会各界人士创业，其中80万元用于大学生创业，刘瑶创办的幼儿园和王会文创建的草莓种植基地收到良好的社会效果。同时，积极援助和稳定困难群体就业，为下岗失业和零就业家庭人员开发公益性岗位358个，援助就业23人。开展各类就业培训14期，培训人员772人。

　　推进社会保障体系建设

　　保障群众基本生活

　　坚持稳步推进的原则，着力扩大养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险覆盖面，各类参保人数达245185人。加大社会救助，突出低保动态管理，通过信息比对整治核减城乡低保不符合条件对象3650人，同时提高补助标准，截至6月底，分别拨付城市和农村低保金2531万元和3671万元，月人均补差分别提高到327元和142元。深入推进“一站式”医疗救助，支出846.92万元，救助城乡低保患者5359人次。加强日常临时救助，上半年发放救助金56.45万元，救助759人次，还给各乡镇下达临时救助资金75.95万元，用以解决低保边缘人群及其他特困对象的生活急需。

　　完善公共文化服务体系

　　丰富群众精神文化生活

　　今年，立足人文资源优势，全力推动文化重大项目实施，着力打造“红色文化、秦汉文化、黄土文化、生态文化”四张文化名片，让人们感知文化的魅力。名州镇省级旅游文化街区已开工建设项目20个，累计完成投资1.0764亿元。黄土文化风情园正在建设石魂广场、游客服务中心和石狮博物馆，已完成投资650万元。大型交响音舞诗画《我的三十里铺》10月8日晚在古城西安首演，产生良好反响。

　　还完成枣林坪、满堂川等乡镇综合文化站建设，其中满堂川乡、定仙墕镇、石家湾镇、薛家河镇、崔家湾镇文化站和义合镇、薛家峁镇、韭园沟乡、枣林坪镇文化站被省文化厅分别评定为二级站和三级站，还计划打造66个村文化室。编排了一台党的群众路线教育实践活动专场文艺演出节目，巡回乡镇演出23场，还下乡送图书500册、送戏253场、送电影4722场，传递了正能量。农村户户通安装2918套，着力解决农民看电视难问题。县文化馆、图书馆和博物馆免费开放，向群众敞开文化大门。

　　扶贫开发助力 实现6800人脱贫

　　以增加贫困人口收入为目标，全面落实基础项目到村、产业项目到户、培训转移到人、帮扶责任到单位的“四到位措施”，不断加大专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作力度，上半年实现了6800人脱贫。

　　在产业发展中，投资130万元，对白家硷等3个乡镇13个村的630户贫困户在发展种植养殖业中进行现金补助。投资190万元，对聚友养殖、志强枣业、旺旺养猪等12家企业进行扶持，带领当地农民共同致富。利用16个村的互助资金协会，向贫困群众贷款198.2万元，保证了群众发展生产所需资金，解决燃眉之急。投资360万元新上苹果12000亩，全力打造万亩山地有机苹果基地。同时，移民搬迁工程，整村推进、连片开发和农业综合开发等工程顺利推进，为脱贫奠定坚实基础。