喜看榆林交警新变化

　　【榆林交警巨变受称赞】罚款标准随意“涨价”、重复罚款、逢车必罚，车托合作收钱少开票猖獗等现象在2013年之前可谓顽疾。本人数次暗访取证向公安部交通安全微博发布反映和媒体披露得到重视和督办。新任支队长周宁以“壮士断腕”的决心整顿队伍，清理临时工，严管队伍，敞开渠道接受监督，队伍出现翻天覆地变化。

　　10月16日，公安部交通管理局警风监督信息员、著名交通维权人王金伍在其新浪微博发文，称赞榆林交警出现的巨大变化。究竟是什么样的改变，让这位曾告遍河南、陕西、湖北多地交警部门的“公路三乱斗士”发出由衷赞叹?

　　严管细抓带队伍

　　277名民警公安大学充电

　　2013年6月，榆林市公安交警支队新一任领导班子走马上任。当时，榆林交警正深陷舆论漩涡：执法不规范被媒体连续反映、违法信息处理不规范被央视曝光、警用车辆和民警私家车使用套牌问题频发……

　　支队党委直视问题，本着“壮士断腕”的决心，确定了“以强化队伍管理为抓手，以规范执勤执法为突破，以简政放权便民服务为根本，以提高群众满意度为目标”这一明晰的工作思路，通过深入调研，他们迅速找到了交通管理和队伍建设的“七寸”，在全市交警系统开展了为期三个月轰轰烈烈的“三深化、三提升”专项教育活动，通过抓执法纠错，立行立改，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。

　　“一支队伍如果没有一套科学完整的制度，管理必将缺乏规范性、一致性和公正性。”在支队长周宁看来，交警的业务素质在队伍建设和管理中至关重要。为此，支队先后邀请中国人民公安大学8位教授，对全市交警开展交管业务专题讲座，这在榆林交警史上尚属首次。今年3月，支队组织277名市县交警大队班子成员和事故处理民警，分两批在中国人民公安大学举办了高级研修班。同时狠抓党建工作，以党建促队建，集中组织党员民警每周开展《党章》和十八大以来一系列重要会议和文件精神的学习，开展执法教育培训，筑牢民警的为民、务实、清廉的思想，提高民警的执法技能和水平。一年来，共举办各类学习培训练兵活动299次，培训民警达1.61万人次。

　　在党的群众路线教育实践活动中，榆林交警作为窗口单位，除了规定动作外，自选活动也搞得风生水起，受到了市委群众路线教育实践办公室的高度评价。先后部署开展了“纪律作风大检查大整治大改进”活动、“三学习、三推进”活动和“忠诚教育”活动，举办了党风廉政建设、党史知识专题讲座，出台请销假等日常考核办法，完成办公用房和公务用车整改，组织民警到榆林革命烈士纪念馆参加公祭活动，到榆阳区检察院预防职务犯罪警示教育基地和榆林监狱进行了廉政警示教育，邀请人大代表、政协委员和各界人士对公安交管工作进行了监督评议。通过一年多的群众路线教育实践活动，促进了支队各项业务的夯实，队伍作风得到了明显改善。

　　“没有规矩，不成方圆”。一年来，在规范队伍管理方面，严格落实“一岗双责”，优化班子分工，规范机构设置，整合车管、驾管和检测等窗口部门，形成大车管体系。强化执法监督，一线民警配备记录仪达100%，受到公安部的肯定，全省执法记录仪试点会在府谷召开。强化执纪问责，支队仅查处直属大队民警违法违纪案件12起24人。同时，坚持从优待警，积极争取政策，协调市财政等部门理顺和提高了304名交通协管员的工资待遇，集中清退了历史遗留的312名临时聘用人员，民警和协警的保障机制发生根本性的变化。宽严有别的管理体制，激活了队伍的活力，一支风清气正、朝气蓬勃的交警队伍正在形成。

　　拳出击治违法

　　586本驾照被吊销，数量全省第一

　　榆林饮酒驾车引发的交通事故问题常突出。

　　治理酒驾对辖区内有着68万辆机动保有量、75万驾驶人的榆林交警来说，临的挑战可想而知。再难也得干，而且干好。10月23日，一组来自榆林市公交警支队的数字见证了治理成效：累计销驾驶证586本，查处酒驾数量是2011和2012年两年总数的1.5倍，居全省第;榆林城区因酒驾引发的交通事故较去同比下降66%。

　　榆林交警一年多来交出的沉甸甸的卷来之不易。这得益于其主动作为、科研判。结合重要节点、时段，先后开展春运、“秦剑行动”、涉牌涉证、酒驾、“打非查四违”和“六打六治”等一系列专项治工作。多个专项整治活动，共查处各道路交通违法行为1179565起，同比下9.7%，有效地净化了道路交通环境，路行车秩序明显好转。对酒驾严重违法为实行“零容忍”，坚持每周集中开展1全市整治酒驾统一行动，共查处“酒驾”84起。在为期60天的整治严重交通违行为专项行动中，重点打击酒驾、涉牌证、超员、五类车违法载人等严重交通法行为，共查处各类严重违法行为1.02起，其中酒驾1039起，醉驾800起，刑拘5人。

　　据统计，一年来，全市共发生道路交事故563起，直接经济损失637.5万元，亡人数同比减少35人，下降17%。

　　政放权惠百姓

　　1个车管所变身17个业网点

　　随着经济快速发展，榆林机动车数量爆发式增长，一个车管所已远远不能满群众需求。顺应群众呼声，支队把简政权、放管结合作为转变职能的“先手”。今年5月份，搬迁了车管所办证大，榆林城区办理车管业务网点由原来的1个增加到5个，全市的车管业务办理网点达到17个，群众在任何一个网点都可以办理车辆和驾驶人业务。各网点优化岗位设置，简化办事流程，实行“多岗位一窗式”受理，由原来一个业务在多个窗口办理，实现多业务在一个窗口办理。同时，启动118114车管服务热线，开展节假日期间急办业务预约服务，推出了32项便民利民措施，实行“朝九晚五”工作制度，向各县下放了机动车注册登记和驾驶人科目一考试等业务，将车牌选号方式由“五选一”增加为“十选一”。

　　在信息化时代，实行警务公开，不仅是践行群众路线，更是一种自信的表现。去年至今年以来，榆林交警支队首次对全市所有的道路交通信号和交通技术监控设备进行了一次彻底排查，分3批对外公布了109个固定式测速设备的位置和测速值，做到公开公正处罚。同时，开通门户网站、政务微博，公开投诉监督电话，特别是节日期间，通过微博实时播报路况提示信息，方便群众出行。

　　对违法处理业务实行“一站式”服务，群众可以在全市任何一个违法处理窗口处理电子监控违法信息。建立了道路交通事故快速理赔服务中心，推行外勤中队处理轻微事故，累计快速处理轻微事故988起，将城区拖车费用计入办案成本，加快推进机动车检测业务社会化进程，促进事故社会救助基金管理使用。同时，大力整顿非法中介，严厉打击“车托”，行政拘留非法中介48人，训诫警告64人，净化了窗口办事环境。

　　与时俱进新媒体

　　政务微博影响力排名全市首位全省第五

　　10月22日，陕西新浪发布“2014年第三季度陕西政务微博盘点”情况，其中，榆林交警支队官方微博“榆林交警”在全省公安政法政务微博影响力中排名第五，全市第一(数据截至2014年9月30日)。

　　今年初，公安部副部长黄明在考察调研榆林交管工作时指出：“榆林警务微博大有可为”。市委常委、宣传部长陈宁认为，榆林交警政务微博是全市群众路线教育实践活动的成果。

　　一年来，榆林交警政务微博以整治“四风”为切入点，以赢得民心为落脚点，通过“键对键”听民声，顺民意，解民忧，架起一条让群众满意的“连心路”。

　　2013年9月24日，针对@强榆林等微友反映的问题，交警支队到七小、八小、十小、五中所处的金沙路进行实地调研，并要求尽快完善道路标志、标线、护栏等交通安全设施，确保该路段行人尤其是中小学生的出行安全。2013年10月3日，针对“绝对言论”反映的府谷大昌汗存在无牌无证车辆问题，交警支队迅速责成府谷大队进行集中整治，查扣无牌证车辆23台，拘留无证驾驶者1人。今年4月，网友“小佰姓”发微博称“榆林绿皮车不悬挂车牌上路非法营运”，交警支队随即召集城区二大队和榆横大队会同运管等部门联合执法，安排部署查处。7月8日下午，交警支队新浪官微小编收到网友私信，举报一辆榆林开往米脂的客运车辆超员。小编立即与管辖大队联系，终于将此车查获。

　　及时的信息，快速的回复，幽默的语言，贴心的互动，实打实地解决问题……正是凭借这些毫无“官气”、接“地气”的方式，全市交警“政务微博”就捕获了近8万多网友的心，成为其忠实粉丝。7月8日，市委宣传部策划组织陕西广播电视台、华商报、三秦都市报、阳光报、西安晚报、西部网、陕西网、陕西传媒网等省级新闻单位，以及市级各新闻单位组成共18人的采访团，对榆林交警支队应用新媒体创新工作方式的典型经验进行半天时间集中采访报道，成为了我市践行群众路线教育实践活动的一大亮点。

　　近日，榆横大队民警创作的微电影《守望执着》通过微博转发后，社会反响良好，对弘扬时代主旋律、传递榆林交警正能量、共建安全畅通和谐的交通环境起到了积极的作用。并在公安部开展的2014年全国文明交通宣传作品评选活动中获二等奖。

　　目前，全市各个交警大队全部开通认证政务微博，直属大队35周岁以下的民警也都开通了微博。初步形成以交警支队政务微博为龙头、各大队政务微博为主干，与群众相互沟通、相互呼应，一点触动、全网响应的集群优势。

　　服务民生强管理

　　编制榆林交通组织规划填空白

　　道路，是城市生长的动脉。近三年，是榆林城区道路建设史上辉煌的三年，道路交通在经济社会各方面中的重要性日益凸显。但老城区由于历史原因、地形地貌影响、停车位少、道路等级低等因素，交通拥堵呈现出常态化趋势，严重影响了城市的发展和形象的提升。

　　城市畅通已成为市委、市政府下大气力解决的“民心工程”，而在城市管理中，交警是其中的关键环节之一。

　　去年，针对榆林城区无道路交通安全管理规划和科学化、精细化管理水平不高等问题，榆林交警支队聘请长安大学、西安建筑科技大学专家斥资60多万元编制《榆林城区道路交通管理规划》，填补了榆林交管史上无交通组织规划的空白，目前该规划已邀请相关部门领导、专家组织进行了两次意见征询和研讨，正在进行最后阶段的修改和完善。

　　10月23日18时，正值下班放学高峰期的柳营路与文化路十字，在自适应智能交通信号灯控制系统的指挥下，车流缓慢而有序通过。这种先进的控制系统，其红绿灯时间长短是根据车流量变化调整。

　　今年，支队主动协调市住建局和高新区管委会，理顺了榆林中心城区道路交通安全设施由市住建局和高新区管委会负责“同规划、同设计、同实施”的工作机制。同时主动汇报，市编办批准成立了机构，一支新的队伍加入交警支队的行列，即交通管理设施大队。这个大队专职负责城市交通安全设施建设、维护、管理等工作，有效解决了部门各自为政、“自扫门前雪”的工作弊端，实现了道路交通安全设施统一设置、统一管理、统一维护、统一标准。目前51处固定式交通信号灯、3.78万平方米道路标志、1378块交通标识正在施工中。

　　目前，榆林交警已摆脱了全省排名靠后的被动局面，支队被省总队表彰为信息化建设先进集体，被市政府表彰为安全生产先进集体。成绩只代表过去，未来任重道远。支队班子信心十足，借党的十八届四中全会“依法治国”的强劲东风，不断加强四化建设，即基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化，实现群众满意度、执法公信力和道路管控能力明显提升，推动全市交管工作科学发展，努力实现“管理上台阶，全省争先进”目标。