榆林需要平常心：发展能源经济绝对不能动摇

榆林市区。（资料图）

记者 马广浩

榆林频频出现在媒体上，之前是因为高速增长，现在是总被人“唱衰”。对于不少榆林人来说，两年前大家热衷于讨论谁又替谁在西安“捎”了一栋楼，如今，“钱突然不好赚了”、“挣这点钱啥意思”之类说法越来越多的挂在嘴上。坐了一趟过山车之后，榆林和榆林人正在努力找回“平常心”。

浮躁心态是影响榆林发展的负能量

正秋高气爽，榆林小伙李伟的心情却仿佛提前进入了冬季，开着前些年买的奔驰车，每天无头苍蝇似得乱转。“什么也不敢干，钱突然就挣不来了。”一脸愁容的他又点起一支烟。

才过30岁的李伟是个米脂人，高鼻梁，相貌堪称俊俏，但眼角的深深皱纹让他看起来比同龄人苍老许多。开着几十万的豪车，穿着阿玛尼的条纹T恤，在旁人看来，李伟是个事业有成的青年才俊，其实初中就辍学的他连份正式的工作都没有。

李伟2006年和哥哥合伙投资了一个小酒店，每年能分红十几万。2010年，他把赚到的四十多万放入民间借贷，进行煤矿融资……一个80后的无业青年很快积累起数百万的资产。

过去的近十年间，在榆林像李伟这样的故事遍地皆是。“大家都能挣到钱，利滚利，投进哪个行业都不会赔本。前年我花了40多万买了辆车，每天都抽着近百元的烟，买衣服都是去西安的大商场买。”李伟说，本来打算再挣点钱去西安买套房子，可“钱却突然间不好赚了”。

李伟投资的快捷酒店在榆林城北客运站附近，附近各类酒店有数十家。“以前来榆林的人多，房价也水涨船高，最高的时候房价能达到288元。从去年下半年开始，房间没人住了。”

李伟说，“经济不行了，来的人少了，今年房价降到了168元，哥哥说还得降价，这样才能和邻居们竞争仅有的住房者。但我不同意，如果再降价，我们的利润将进一步压缩，挣这点钱有啥意思。”

在陕西省决策咨询委员会委员张宝通看来，“榆林经济不行了”、“挣这点钱啥意思”是浮躁的心态，是目前影响榆林发展的“负能量”。

“榆林经济自身没有问题”

在国家大的政策的牵引带动下，榆林经历了十年的经济“飙车”，2002年前后，榆林煤炭每吨100元左右，到了2010年，每吨煤炭价格已经涨到450元。如高速飚行的运煤车一般，榆林的人均GDP超过了浙江，又超过了广东，经济总量坐到了“陕西第二”的位置上。

但因为环境和政策影响实现的强增长，也因为形势的变化和政策的调整出现了转折。从2012年下半年开始，煤炭价格“高台跳水”，榆林的各项经济数据增长突然放缓。当经济的狂飙突进结束，各种各样的说法也就浮泛起来，用榆林市长陆治原的话说，“前几年媒体关注的是温洲，去年关注鄂尔多斯，今年关注我们榆林。”一时间，各种“老板跑路”、“民间借贷断裂”、“增长失速”的说法频繁出现在媒体上和传言中。

榆林经济是不是真的不行了？“一煤独大”的产业模式是不是出现了问题？在陆治原看来，这是一个伪命题。

“榆林经济自身没有问题。”陆治原认为，经济增速下降是能源需求下降的大环境造成的，这些因素导致原煤和电石、甲醇等各种下游产品价格猛跌。但从产能的释放和消化来看，榆林受到的影响并不大，当地的监测显示，榆林的18种工业产品中，只有洗煤和水泥产量下降，其他16种全部是增长的，而且产销两旺，产销率大多在95%以上。

据了解，榆林主要工业产品中，只有原油、天然气、火电电价、原盐4种产品价格与去年持平，剩下的原煤、兰炭、聚氯乙烯、精甲醇、铁合金等13种产品价格全部下降，价格平均下降的幅度在15——20%左右。“拿大家关心的煤炭来说，最高时每吨450——500元，2011年就很高，现在下跌到每吨240元左右，每吨下降200元。”

陆治原给西部网记者算了笔账，在2011年左右，一吨煤的价格平均在450元——500元之间，现在下跌到每吨240元左右。今年榆林的煤炭产量大概在3.7亿吨左右，如果按每吨下降200元计算，3.7亿吨煤就少了700多亿元的增加值。

“从产能 、产销率、市场占有率来说，榆林的经济还是上升的。拿煤炭来说，今年3月份开始，我们的煤炭产量、销量每月都递增100万吨，8月份，我们的煤炭销售量3660万吨（1月份只有3000多万吨），产量也达到了3400万吨。所以不是榆林经济自身出了问题，这是市场的问题、价格的问题。”

张宝通认为，虽然目前榆林经济陷入低谷，但榆林十年的快速发展，为榆林留下了大量的民间资金、良好的市政建设，“而且榆林仍有大量的产业和资源，这些都为榆林的下一步发展提供了保障。”

几组数字证实了张宝通的判断：截至今年8月底，榆林全市银行储蓄2500多亿元，其中单位存款1277亿元，个人从存款1226亿元，同比增长12.51%；榆林城区的面积达到100平方公里左右；城市道路翻了一番，几年来共修了65条、76公里主次干道和支路，建成9座桥梁，“断头路”基本打通，城区路网建设基本完善，榆林城区交通基本畅通；“三年植绿大行动”共计增加城市绿地400万平方米；榆林投资过百亿元以上的大项目有10个。近两三年，榆林拟投资4000多亿元用于重大大转化项目……

经济换挡“逼出”一批煤转化大项目

“近日，有些媒体唱衰榆林，说榆林‘经济归零’，这些报道是不真实的，我看后很着急。”陆治原认为，榆林的实体经济并未受到实质损伤，而且资源价格的快速下跌中，榆林在煤化工、煤电等资源转化领域投下了超过4000亿资金，一旦整体经济复苏，这些投资项目就要展现出更强的后劲。

“任何事情都是一分为二的。‘危机、危机，危中有机’，我们经济下行压力大的时候，能源价格下降幅度大的时候，恰恰是我们调整产业结构，是我们能源经济触底反弹的最好时期。”陆治原说，过去煤价很高的时候，中央企业、省属企业拿到煤炭资源后，因为挖煤卖煤来的最快，效益最高，谁也不愿意转化。但是从2011年，煤炭价格开始下降，而且是一落千丈，煤炭生产已经由暴利变成了微利甚至是亏损，在这样的情况下形成了倒逼机制，催生了一批转化项目。

据统计，这期间榆林在建和建成的超过百亿的转化项目有10个，投资者既包括神华、国电、陕西有色、延长石油等央企和地方国企，也有北元化工这样的混合所有制企业，这些项目的投资超过了3000亿元。

另外，投资50亿－100亿元的项目有5个，投资50亿元以下项目有19个，这24个项目投资总共在1000多亿元。“这短短几年间，我们就拟投资4000多亿元用于重大转化项目，这些项目都建成的话，就是后劲，就是转变发展方式。” 这是陆治原的底气所在，“这些项目一旦全部投产，它不仅仅是陕西经济增长的一极，更是西部经济增长的重要一极。所以我们要坚定信心。”

转化项目使煤炭“身价”涨10倍

在榆林“大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项目推动”的战略下，位于榆林市榆横工业园的中煤集团，投资240多亿元的全球第二套煤制烯烃项目7月试车成功顺利投产，使煤炭资源转化为具有高附加值的烯烃产品。每天将1万多吨原煤转化为近2000吨的聚乙烯和聚丙烯。

中煤陕西榆林能源化工公司副总经理武祥东说，“四吨煤能够生产一吨烯烃，按煤炭300元/吨计算，是1200元，而每吨烯烃价格在12000元左右，使煤的价值提升了10倍，保证了煤炭就地转化，就地升值。

武祥东说， “去年我国烯烃的供给量达4200多万吨，基本是靠油制和进口，煤制烯烃只占到3.8%。而烯烃是我国仅次于钢的重要原材料，煤制烯烃不但是煤的清洁利用和替代石油的产品，在一定程度上，甚至可以形成一种技术革命。”

据了解，2017年该项目二期建成后，煤制烯烃年产量达到135万吨，将成为世界上最大的煤制烯烃项目，产值达150多亿，利润达70多亿。直接对榆林财政贡献近20个亿。而以油气为主的延长集团也联合中煤共投资270多亿元，利用原煤碳多氢少、天然气氢多碳少互补原理的煤化工生产线也试车成功。今年可贡献产值50多个亿。正式投产后，每年可实现172亿元销售收入，利税53多亿。

专家：“发展能源经济绝对不能动摇”

榆林市发改委主任郭培才在接受媒体采访时称，“榆林的增长数据处于明显企稳回升的状态——比如说一季度GDP增7.1%，二季度已经回升到7.3%，到现在已经进一步回升到了8.2%”。

“榆林的各种问题，比如民间借贷的风险，在这一年半中该出现的差不多都已经出现，都已经得到了处理。”郭培才说，民间借贷风险的爆发，也调整了人们的投资预期。过于榆林的民间资本更喜欢“炒煤”，热衷于挣“快钱”。如今这些民间资本逐步开始用平常心、依照市场规律来投资。

“中国经济对能源、资源的需求不会改变，榆林独一无二的优越资源条件和产业竞争力不会改变。”张宝通说，“国家西部大开发战略中，就是要在西部建立四大基地，第一个基地就是能源基地，第二个基地就是资源深加工基地，包括能源化工基地，这是陕北经济的基本格局，榆林就是国家能源基地，如果榆林搞得和上海、西安一样，榆林就没有优势了。发展能源经济这个绝对不能动摇，动摇了就错了。”

“比如，目前北京、西安等大城市雾霾严重，榆林就可以解决这个问题，把北京、西安周边的电厂全部关了，从榆林输电，这样既可以让榆林煤就地转化，又可以减少北京、西安等大城市的电厂污染。”

张宝通的观点已经有了实际的例证，中央提出新的特高压战略后，榆林大力发展煤电领域，目前以榆林为起点的有两条线路，一条是横山到山东潍坊，一条是府谷到河北，榆林现有的装机容量大概是1000万千瓦，加上两条新规划的线路，总装机容量大概能达到2000万千瓦。

张宝通认为，“目前的状况并不能武断的认为榆林经济不行了，那些坐惯了过山车挣钱的榆林人更不应该浮躁不安，而应该静下心来给自己‘换换档’，稳中寻机，平静的面对市场大环境的改变。”