深圳福田：为公共文化改革提供样本

2013年11月，福田区代表深圳市取得了创建国家公共文化服务体系示范区的资格。一年来，福田区由市委常委、区委书记张文和区长王强组成“双组长”，将示范区创建与全面深化改革、党的群众路线教育实践活动等重要工作紧密结合、统筹推进。

这一年，福田以群众需求为导向进行制度创新，推进政府职能转变，并结合本区实际，制定了以“十大文化功能区”为核心的创建规划，以改革的姿态积极探索公共文化服务开放性、特色化，促进基本公共文化服务标准化、均等化，走出一条保障人民群众文化权利、让人民群众共享文化发展成果、充分调动人民群众参与文化创造的新路子，为全面深化公共文化服务改革提供“福田样本”。

“一公里文化圈” 公共文化服务的便利与亲民

去看孟京辉经典大戏《一封陌生女人的来信》，还是深圳本土原创话剧《给“人肉”穿上衣服》?最近，家住福田石厦的刘小姐陷入了甜蜜的烦恼。

记者了解到，2014年福田区主题文化馆艺术节从10月中旬持续至11月底，其立足福田区七大主题文化馆，连续奉上22项40场精品演出，涉及话剧、舞蹈、国乐、曲艺相声等。

让市民在家门口就能享受到精品的公共文化服务，对于福田来说，并不是一句简单的口号。

2003年，福田区在全国率先提出打造“一公里文化圈”，重在解决基础文化设施。目前，福田区共有“市属重大文化设施—区属主干文化设施—街道、社区基层文化设施”三级网络设施391个，设施总面积达33.4万平米，平均每万人拥有公共文化设施面积达2507平米。

十年过去了，“一公里文化圈”业已建成。但拥有高标准硬件设施的同时，如何将现有设施真正转化为人民群众享受公共文化服务，福田也面临着新的抉择与挑战。

又一个十年，如何发展，怎么样让辖区居民能便利使用已有公共文化设施?对此，福田区的做法是：向改革要答案!创新公共文化服务模式，打造“十大文化功能区”。

“十大文化功能区”

公共文化天地的放大与延伸

今年以来，通过积极整合辖区文化资源，福田将“一公里文化圈”升级为主题文化馆、图书馆阅读、博物馆、文化广场、公园文化、公共艺术、地铁文化、现代戏剧、街道特色文化，数字文化等“十大文化功能区”，打造公共文化服务体系2.0升级版。

从“一公里文化圈”，到“十大文化功能区”，改革，并不只停留在字里行间。

设施建好了，不等于公共文化服务就建好了。就如何提高场馆使用率，改善建设运营状况，使其更贴近普通老百姓，福田有着自己的理解与思考。

“福田目前有七个文化主题馆，单以一个区而言，在国内也是领先的。但全区有160多万人口，文化设施无论如何建设，与人口总数相比也是有限的。那么，如何将各种文化要素分门别类，丰富其内涵，扩展其外延，从而实现现有资源效益的最优化、最大化，也是我们思考的出路。”区文体局局长简定雄说。

今年，福田区与各职能部门、市地铁集团及市公园管理中心等签订了“十大文化功能区”目标责任书，将创建任务细化落实到各个责任单位，强力推动示范区创建工作深入开展。

一年来，福田区“十大文化功能区”建设初见成效，“3传统+3室外+3特色+1”的十个功能区建设亮点纷呈。

深圳地铁，日均运载着约290万人次，抵达这个城市的四面八方。“地铁小说大展”，则让文化插上翅膀，在地铁空间里飞翔。在地铁墙面、路面，不经意间，你就会看到深圳作家为地铁创作的诗歌、小说，与地铁有关的电影，甚至是快闪的音乐会、真人秀。

“十大文化功能区”的设置，使得文化场地的定义得到了无限的放大和延伸，物理空间更是得到了极大的扩充。在这里，公共文化服务不单单是只存在于传统的方式和场地，而是拥有了更为丰富的外延。

要素“标准”分门别类

公共文化服务模式的改革与创新

创建中，福田区以改革创新为动力，把促进基本公共文化服务标准化、均等化作为主攻方向，以此来推进各项工作，不断提高公共文化服务工作的科学化水平。

在福田，你可以在全亚洲最大的独体书店——中心书城里泡上一整天，也可以加入慈济阅读会、三叶草阅读会、深圳读书月里，找寻你的兴趣;你可以买票进场馆，饱览孟京辉戏剧福田演出季，也可以去往莲花山公园，欣赏“莲花山草地音乐节”;你还可以步入下沙博物馆，领略本地的民俗文化，甚至打开手机微信，免费预定公共文化体育设施……

而今，对生活在福田的居民而言，一些看似遥远的公共文化服务，其实在身边就已唾手可得。从文化馆、图书馆、博物馆到广场、公园、地铁，从特色街区到数字智能平台，无论老人还是小孩，白领精英抑或是社会草根，都可以在“十大文化功能区”这片广阔的文化天地里，找到适合自己的公共文化服务。

记者获悉，福田区今年还积极投身文化部和省文化厅公共文化服务标准化改革，成立福田区公共文化服务标准化建设试点工作领导小组，着手制定“福田标准”。

据悉，公共文化服务的“福田标准”结合福田实际，突出地方特色，目前已制定了10方面118项246个指标，涵盖公共文化服务设施、保障、技术和评估四大领域的标准化，可复制、可推广。与文化部国家东部验收标准6方面30项76个指标相比，更全、更细、更严。