北京调整公交地铁价 儿童免票身高拟提至1.3米

　　根据方案，调价后将有系列综合配套措施跟上。对特定人群将继续实施免票或半价优惠。考虑儿童身高普遍提高的实际状况，方案将儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。此外，地铁还将推出低峰优惠票价。

　　□保障人群

　　学生乘公交仍享半价优惠

　　调价听证方案显示，轨道交通将继续给予离休干部、解放军士兵、武警士兵、伤残人民警察、盲残人士、残疾军人、见义勇为人员等7类特定人群免票优惠政策；地面公交将继续给予65周岁及以上老年人、残疾人、离休干部、解放军士兵、武警士兵、伤残人民警察、残疾军人、见义勇为人员等8类特定人群免票优惠政策。学生可继续享受半价优惠政策。

　　儿童免费乘车身高线调高

　　同时，提高儿童乘车免票线标准，考虑儿童身高普遍提高的实际状况，本次调整将把儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。

　　据了解，近年来，本市儿童的平均身高比前些年的同龄儿童高了不少，儿童在享受票价等公共政策优惠时也经常遭遇身高方面的尴尬，不少家长呼吁有关部门应对儿童的购票身高进行相应调高。事实上，早在2006年，北京就已有过一次儿童乘车身高线的调整，当年6月1日，北京市儿童免费乘车线由1.1米调高至1.2米。

　　老人持证免票变刷卡免票

　　对于困难人群等特定群体，相关部门也将综合测算公共交通票价调整对低收入群体的影响，将其纳入城乡最低生活保障、失业保险金、最低工资标准等社会保障相关待遇标准调整考虑因素，以保障低收入群体基本生活水平不受影响。

　　此外，对于持证免费乘坐地面公交的老年人，也将逐步改为刷卡免费乘坐，以准确采集免费客流数据，有效安排运力。

　　□价格保障

　　票价地铁将推低峰优惠价

　　为进一步满足乘客多样化出行需要，相关部门将积极增加多票种、多线路专项服务。

　　从轨道交通上来说，轨道交通运营企业将根据客流引导需要及自动售检票系统改造情况，适时推出低峰优惠票价，以及定期票(日票、周票、月票、季票、年票)、特定线路通勤票等差别化票种。

　　从地面公交来说，地面公交运营企业根据社会不同出行需求，制定商务班车、特定专线等定向服务线路的差别化票价，提供多样化服务。

　　监管推动企业网上晒成本

　　此外，政府还将进一步规范公共交通行业成本核算，定期开展企业成本监审，加强企业成本控制，并推动企业每年在各自网站公布经审计的运营收支情况，使公众更好地了解、监督企业成本和发展情况。

　　同时，改革企业考核方式，制定全面考核客运量、运营里程、社会满意度、安全系数、管理效益和创新服务等多方面的综合考核办法，推进企业进一步主动提升服务，提高效率。

　　□追问

　　如何让低收入者不受调价影响？

　　专家建议票价应设置最高值

　　北京工业大学交通研究中心教授陈艳艳表示，公交票价上涨后，主要影响在于低收入人群，如何保障低收入人群的生活不被影响非常关键。低收入人群是一个比较模糊的概念，他可能是低工资人群，也可能是低保人群，抑或是失业人员，因此，测算公共交通票价调整对低收入群体的影响并不是一件简单的事情。陈艳艳建议，应对低收入人群进行分类并抽样调查，统计他们的平均出行距离及交通成本占收入比例，从而综合考虑对低收入人群的交通补贴。

　　交通专家徐康明认为，从目前的状况看，北京的廉租房、自住房分布的区域比较远，而这些人群相对收入较低，因此，在保障低收入人群的基础上，也应该将该部分人的利益纳入其中。

　　另外，收入低、居住远是一个普遍性问题，所以从公益性角度讲，政府应该设置公交票价最高值，也就是说超过某个顶值将不再增加费用，这一点应该是在目前方案上需要进一步完善的。

　　本版采写京华时报记者陈荞黄海蕾

　　□硬件更新

　　公交将全部换为新能源车

　　市发改委介绍，政府将继续坚持公共交通优先发展战略，保持政府对公共交通领域的投入力度，加快推进轨道交通建设速度，确保今年6号线二期、7号线、14号线东段、15号线一期西段62公里线路开通试运营，2015年昌平线二期、14号线中段、S1线等线路开通试运营。

　　年内，京开、西南三环16.4公里公交专用道施划将完成，并实现200条公交线路的到站查询服务，今年底前增加3009部新能源和清洁能源空调公交车辆，力争2017年五环内地面公交车全部更新为新能源和清洁能源车辆，非空调车全部更新为空调车。

　　预计到2017年底，中心城90%以上乘客步行到最近公交车站距离不超过500米，五环路内平均步行1公里即可到达轨道交通站点，轨道交通运营里程达到660公里以上，公交专用道总里程达到480公里；中心城区公共交通出行比例力争达到52%。

　　2015-2017年，重点针对四环路以内步行自行车交通系统进行整治，保障人行道、自行车道的连续性，为步行、自行车出行方式提供更好的设施条件，有效缓解快慢交通冲突、步行自行车行路难问题。2015年计划对67条路共298公里进行整治，2016年计划对70条路共232公里进行整治，2017年计划对52条路共212公里进行整治。

　　明年新开10条微循环线路

　　为了提高地面公交的准点率，提升地面公交运行效率，本市将进一步推进公交快速通勤走廊建设，编制完成《公交专用道施划标准》，2015年推进京藏高速公路、四环路公交专用道施划工作，并推进4条大容量快速公交(BRT)线路全线施划公交专用道，打通制约BRT运营速度的“瓶颈点”。到2017年，全市公交专用道里程将达到480公里。

　　微循环公交线路也是今后发展的一个重点。在2014年114条微循环线路的基础上，本市将逐步把6米级小型纯电动公交车试点线路推广到具备条件的中心城区域，2015年预计新开微循环公交线路10条，到2017年初步建成中心城区微循环公交线路体系，解决部分小区因周边道路条件不足导致的公交短途出行问题。

　　此外，在2014年34条夜班公交线的基础上，继续向城市副中心、新机场、新火车站等区域拓展夜班车覆盖范围，不断完善夜班线网格局。此外，公共租赁自行车到2015年底总规模将达5万辆，力争形成覆盖中心城和新城的网络体系，实行通存通取。

　　□软件升级

　　京津冀将一卡通互联互通

　　下一步，公共交通的服务也将进一步加强。方案要求出台进一步提高公共交通发展和服务管理水平的实施方案，公共交通的管理精细化、信息化水平也将进一步加强。年内，手机软件“北京实时公交”将实现200条公交线路的到站查询服务。

　　轨道交通安全设备的维护更新也将加强。方案要求，加快推进1号线、2号线、13号线、八通线加装安全门项目，加强安全运营管理。

　　据介绍，为给乘客提供更好的购卡退卡服务，一卡通年内还将实现网络充值和网上卡片发售便民服务。到2017年，还将在京津冀重点城市试点实施交通卡互联互通，并研究融合公交、社保、医疗就诊、金融支付、特殊人群补助等多种功能的“北京市市民服务一卡通”，逐步实现实名制。