聚焦横山系列报道之二：煤炭 黑金子华丽变色

一座现代化煤化企业初具雏形

　　水清鱼跃，稻浪翻滚。如诗如画的无定河岸边，屹立着一座脱胎而出的现代化煤化企业—横山县高兴庄煤矿，在秋日阳光下好似一个风度翩翩的绅士，散发着迷人的魅力。

　　据矿长陈建斌介绍，矿井占地面积近500亩，采区面积22.74平方公里，总投资约5亿元，引进长壁综合机械化方式进行开采，全面投产后预计年实现产值3.5亿元，年创利税1.5亿元。

　　高兴庄煤矿只不过是横山煤炭产业黑色变奏曲中的一个音符。他们的勇气和魄力源自其雄厚的资源家底。用煤炭局长周培社的话说，横山是陕西省重点产煤县，全县土地面积4333k㎡中含可采煤面积2000多k㎡，已采面积157k㎡。预测储量500亿吨，探明储量108亿吨，境内有侏罗纪煤田、石碳三叠纪煤田，均属低瓦斯井田，非常适用动力、配焦、炼油用煤。

华电榆天化厂景

　　共荣：构建和谐矿区创造良好环境

　　早在上世纪30年代，横山就办起了第一个煤矿国营樊河煤矿。近十几年间，横山又陆续建成20多个煤矿。正常情况下，全县每年可产煤炭1000万吨，70%的财政收入来源于煤炭。然而，由于一些群众法制意识淡薄，加之县上在矿区环境治理方面一直没有统一的补偿标准，致使当地村矿矛盾日益突出，一度时期，全县绝大多数煤矿因当地老百姓阻挡而不能生产。

　　年轮的指针指向2011年时。横山新一届县委县政府为了从根本上解决村矿矛盾，按照先易后难、由面到点的渐进原则，采取一矿一策、阶段推进的工作办法，抽调22名县级领导和22名部门一把手，联合包抓全县22处煤矿的矿区和谐建设。

　　在此基础上，均衡分配利益，按每吨煤10元的标准提取利益共享金，发放给涉煤村的群众;煤矿为所在村60岁以上老人每年发放2000元生活补助金，为每户村民每年无偿提供2吨生活用煤;村矿联合党支部按3-5%的参股比例，组织煤矿工业广场所在村群众以土地、资金等形式入股煤矿企业，按期进行利润分红。

　　金秋时节，记者来到煤区波罗镇杨沙畔村，村民杨东林谈起近年来实施的村矿和谐机制赞不绝口：“如今煤矿真正成了村里人致富的金矿了，每年家里的老人都能领到2000元的生活补助金，每人每年还能领到1吨的生活用煤，在产煤旺季帮矿上疏导交通也能有一笔收入，这还不算煤矿发放的分红!”

横山县宏博精洗煤建成投产，年产量120万吨

　　顺着他手指的方向望去，一条笔直的水泥路穿村而过，运煤车往来不绝，显得异常繁忙。据了解，这条通村公路是不少拉煤车到山东煤矿和二十磕煤矿的必经之路，由于长期受力过重再加上路面仅有3.5米宽，致使道路坑洼难行，村里经过与山东煤矿协调，于2013年达成协议并对路面加以拓宽改建。

　　山东煤矿井口附近，村民办的商店、饭馆生意兴隆。小老板们告诉记者：“和谐矿区建成后，村矿关系好多了，现在谁如果说把煤矿停了，群众还不让呢，因为煤矿正常生产对我们双方都有利” !

　　在白岔村，村矿和谐的11项民生工程结出了硕果：修建文化广场，实施农业综合项目、基础设施建设、饮水工程，发展畜牧业，改善村容村貌和教育卫生条件，完善新农村建设，加强社会保障体系建设，规范村级管理等极大改善了群众的生产生活条件，有力缓解了村矿矛盾，受到当地群众的欢迎。

　　数据虽枯燥但最有说服力。三年来，矿区范围内42个行政村与22处煤矿全部签订了和谐共建协议，落实了因煤炭开采导致地表塌陷或造成群众的耕地、林草地、建筑物及其他附属设施损失的具体详细的经济补偿和综合治理方案，受益村民39842人，累计向矿区村民兑付各类补偿、公益性建设投资、解决矛盾纠纷押金共计12.2亿多元，各类损害基本得到补偿;各煤矿累计提取利益共享基金1.7亿元，矿区村民平均每人每年可享受利益共享基金6000元以上，调处村矿突出矛盾纠纷120件(起)，解决群众实际困难145件。

　　在群众得到实惠的同时，煤矿正常生产经营也得到了保障。

横山煤炭生产忙

　　整合：狠抓项目技改提高产能效益

　　自2007年省政府批准资源整合方案后，目前全县有矿井25处。通过整合技改，全县煤矿井田面积由74.45平方千米增加到363.02平方千米，资源储量由1.52亿吨增加到10.5905亿吨。核定生产能力由157万吨提高到1677万吨，净增能力1520万吨。从而也让煤炭产量逐年增多，上缴税费逐年提升。

　　在资源整合项目中，计划在南区煤炭资源整合项目总投资20多亿，截至目前，累计完成投资16亿元，占总投资的80%。进入一期工程5处，分别为强兴庄、龙翔、正和、宏欣、胜凯煤矿;进入二期工程3处，分别为水坝滩、庙渠、众源煤矿;进入三期工程4处，分别为方圆、兴维、财源、东方红煤矿;槐树峁煤矿三期工程结束，正在申请试运转。

　　新建矿井项目有魏墙煤矿和朱家峁煤矿，其中魏墙煤矿规划设计总面积92.16平方公里，总储量43388万吨，可采储量23962万吨，设计生产能力300万吨/年，项目总概算为281476.96万元。眼下，主井、副斜井、风井已经贯通，办公楼、食堂、单身公寓等八个工程全部完成;朱家峁煤矿规划设计总面积62.21平方公里，总储量18291万吨，可采储量10152万吨，设计生产能力150万吨/年。目前，主、副、风三条井筒形成并贯通，公寓楼、宿舍、食堂、办公楼主体结构完成。

矿区群众喜领资源补偿款

　　同时在技术改造项目中，二石磕、二号矿、三号矿等单井保留矿井，正在进行机械化改造，淘汰房柱式开采方式，采用长壁后退式先进的开采工艺。山东煤矿也在实施60万吨技改项目。

　　安全：强化安全管理保障良性发展

　　建立煤矿应急救援机制。横山县煤炭矿山救护队与25家煤矿签订了救护协议，组建辅助救护队23支，累计投入1080万元，配备了救援车、指挥车、氧气呼吸机、氧气充填泵等救援装备。

　　建立质量标准化考核机制。制定了矿井质量标准化考核方案和标准，通过打造安全质量标准化矿井，夯实煤矿安全生产基础。2013年建成4处安全质量标准化矿井，其中二级标准化矿井1处，三级标准化矿井3处。

　　建立安全文化建设机制。各煤矿投资5000多万元，在矿区办公区、宿舍区、主要作业场所、采空塌陷区以及运煤道路两旁进行绿化，绿化面积达500多亩，建成文明矿山6处。

现代化矿井魏强煤矿即将建成投产，设计年生产能力300万吨

　　升级：注重能源转化延伸产业链条

　　为尽快摆脱煤炭市场疲软困境，横山县委、县政府以延伸产业链条为突破口，狠抓能源转化。煤炭资源开发利用形成以波罗为中心的煤化工园区，以殿市为中心的煤电载能工业区，以魏家楼为中心的煤焦油加工区的区域产业链发展模式。依法关闭高耗高污染的12处焦化厂，筹建隆鑫循环经济园区，完成投入近1亿元，年90万吨规模炉已建成投运，20万吨/年硅酸钠生产线已投产，2×1.5兆瓦电厂，120万吨/年洗煤厂及电石厂等有关配套项目正在建设。

　　横山坚持走发展循环经济的路子，积极推进煤炭资源深加工，重点加快煤转油转电等附加高的转化项目建设。以煤炭为资源，变资源优势为经济优势，向载能工业品转化，向化工产品转化，大力发展煤—电，煤—化工，煤—焦等高附加值产业。榆横矿区北区的波罗井田，着力发展煤液化(制油，煤制甲醇)工业，榆横矿区南区的煤矿，着力发展煤转焦、煤转电工业。以樊河煤矿、张家洼煤矿、石码洼煤矿、高兴庄煤矿为依托，筹建矸电发电厂，向县城居民提高生活供暖。魏家楼一带石碳三叠纪煤田，着力发展煤焦化、煤焦油工业。着力推进隆鑫兰炭区建设，年转化原煤90万吨，配套项目电石5.5万吨，2×15KW发电厂。

　　同时，进一步加大煤炭外销力度，在巩固以汽运为主的原煤市场基础上，着力发展现代煤炭物流，目前确立将在魏家楼筹建煤炭集运站，预计到2015年，火车外销能力将达到300万吨。

　　黑色变奏曲变出滚滚黑金来。近三年来，横山煤矿技改等重点项目完成投资24.87亿元，安全建设投入12.08亿元，累计生产原煤1495.38万吨，上缴税费17亿多元，工业总产值由2011年的69亿元猛增到93.74亿元。(雷雨虹、张新春对此文有贡献，本组图片由李强、宏英、新春、亚琴摄)