我局召开“三聚焦三整治一评议”暨旅游市场秩序专项整顿活动测评会

2014年10月10日下午，在市文旅局三楼会议室召开了“三聚焦三整治一评议”暨旅游市场秩序专项整顿活动测评大会。局县级以上干部、各科室负责人、各县区文物旅游局长、部分文物旅游企事业单位负责人参加会议。会议还邀请了党代表、人大代表、政协委员各三名参加测评会议。

会议由市政府副秘书长、市文物旅游局局长杨明全主持。副局长张学刚就前一阶段开展“三聚焦三整治一评议”暨旅游市场秩序专项整顿活动做了回顾总结。根据市委《关于开展“三聚焦三整治一评议”活动解决联系服务群众“最后一公里”问题的实施方案》的安排，今年6月份以来，全市旅游行业扎实开展了“三聚焦三整治一评议”暨旅游市场秩序专项整顿活动，现已进入群众评议的联评阶段。

据了解，此次活动开展主要特点有：

组织领导坚强有力。6月24日，召开了涉旅行业“三聚焦三整治一评议”暨旅游市场专项整顿活动会议。市委常委、市委组织部长王晓林参加指导会议并作了重要讲话。副市长王春丽就如何贯彻落实全市涉旅行业“三聚焦三整治一评议”暨旅游市场专项整顿活动会议精神提出了具体要求。活动开展以来，各县区按照“属地管理、以块为主”的原则，认真履行“第一责任人”职责，实行了“一把手”负总责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，精心谋划、周密部署，制定了切实可行的工作方案和措施，强化、量化了工作任务，把责任分解到了岗位和个人，把任务分解到了每一时段，切实把各项工作落到了实处。市局将此项活动列入到各县区文旅局年度目标责任考核之中，并采取定期或不定期、明察与暗访相结合的方式，对各县区文旅局、文物旅游单位活动开展情况进行了督导检查，有效促进了活动开展。

整顿工作重点突出。旅游市场整顿工作涉及面广、关联度大，是一项系统的综合工程。活动开展以来，各级各部门按照市委“三聚焦、三整治、一评议”活动安排，以解决群众最现实和最关心的突出问题为重点，以提高游客满意度为基准，把旅游市场秩序整顿与“三聚焦三整治一评议”活动结合起来，与深入贯彻实施《旅游法》结合起来，与提升旅游服务质量结合起来，聚焦服务态度，整治了生、冷、硬问题；聚焦服务效率，整治了等、拖、推问题；聚焦服务风气，整治拿、卡、要问题。针对上半年特别是清明节期间我市旅游市场存在的问题，明确了抓好旅行社规范经营，规范旅游客运市场，强化旅游星级饭店、快捷酒店、餐馆、农家乐以及旅游景区餐饮企业的服务质量管理和卫生安全，整治旅游广告和旅游商品市场经营秩序，加大旅游景区环境整治和暗访检查力度，开展旅游市场联合执法检查活动，开展宗教旅游场所“规范燃香活动”七个整顿工作重点。市县文旅局机关、文物旅游执法单位、旅游咨询服务中心，文博单位，旅游景区，旅行社，星级饭店都能结合自身工作和职责，明确了各自工作重点和整顿的主要问题，有效提高了活动开展效果。

方式方法灵活多样。一是全面推行“四亮”活动。亮流程，采取摆放展板、设置电子屏幕、网站、办事手册等形式，全面公开政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果，公示服务标准。亮身份，采取摆放桌牌、台签，工作人员佩戴党徽、胸卡等方式，亮出个人身份。亮职责，通过电子显示屏、展板等方式对各相关岗位工作人员的工作职责、履职要求进行公开，亮明岗位职责。亮承诺，设置展板、公示栏、承诺卡、网络平台等方式公布公开单位及个人承诺内容，接受群众游客监督。二是深入推进“四创”活动。引导广大干部职工立足岗位当表率、树标杆，进一步提高本单位和工作人员能力和素质，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用，创岗位奉献先锋。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务，主动回应群众游客期盼，为其排忧解难，争创群众游客满意先进单位。结合“党员示范岗”、“青年文明号”、 “巾帼文明岗”等服务品牌，策划开展系列特色鲜明、社会影响大、反响较好的主题活动，打造社会知名度大、群众信任度高的文物旅游优质服务品牌，创建市级文明行业。带领本单位党员干部不断提升为群众游客服务的能力，积极开展争创人民满意党支部。三是大力开展“四抓四服务”活动。抓深入一线，为基层服务。各级领导干部充分发挥示范带头作用，组织干部深入基层，着力解决了党员干部中存在的对基层的需求期盼掌握不够、工作接地气不实、与基层干部群众感情还不够深的问题。抓效能提升，为行业服务。市县文旅局机关围绕加强干部作风建设，提高工作效率，提升工作能力和服务水平，引导广大干部真情干事、真心对本职工作负责、热心为行业服务。抓依法行政，为游客服务。牢固树立“依法治旅、依法兴旅”理念，认真贯彻实施《旅游法》，加强旅游诚信建设和文明旅游教育引导，提高了游客满意度。抓旅游惠民，为市民服务。以贯彻落实《国民休闲旅游纲要》为契机，深入推进“旅游惠民活动”，创新旅游便民利民举措，下大力气解决广大市民集中反映的信息咨询不到位、休闲产品不足等问题，不断努力让市民共享文物旅游发展成果。

活动成效比较明显。一是旅游市场秩序进一步规范。活动开展以来，通过学习教育、查摆问题、整改提高、联合执法等，有效促进了全市旅游市场秩序的规范，提升了全行业服务质量。上半年，在全省游客满意度调查活动中，我市综合得分79.2分，仅次于西安、宝鸡和延安，总体表现比较突出。下半年，全市旅游投诉较上半年特别是油菜花节系列活动期间有了明显减少。二是宣传营销成效明显，汉中对外知名度、美誉度进一步提高。今年以来，我们以“打造全域旅游工程”为引领，启动了全域旅游、县区乡村旅游规划，成功举办了2014中国最美油菜花海汉中旅游文化活动、2014年世界旅游日“两汉三国真美汉中•富山丽水花开略阳”文化旅游系列宣传活动、2014陕西·汉中柑桔旅游文化月活动等一系列节庆活动，组织参加了西洽会、2014中国西安丝绸之路国际旅游博览会、汉中城固机场航线开通旅游产品推介等一系列宣传营销活动。各项年度工作任务都按照预定计划顺利推进。三是确保了旅游经济持续增长。旅游环境质量的不断提升，吸引了越来越多的游客来汉中旅游观光。截至9月底，全市累计接待旅游者2178.6万人次，旅游收入107.87亿元，同比分别增长16.6%和23.76%。刚刚过去的“十一”黄金周，全市共接待旅游者298万人次，实现旅游收入13.6亿元，同比分别增长了16.5%、11.9%，旅游经济保持了持续稳健增长。