探索“陕西路径”留住山水记住乡情(3)

  另外建议，在小城镇发展中强化规划的科学引领作用。首先以县域为单位，编制镇村体系规划，逐步归并和减少村镇数量，合理确定城镇性质、规模、空间发展形态，统筹安排各项建设用地，区域性布置市政基础设施，促进城乡协调发展。其次是抓好小城镇各类专项规划和控制性详细规划编制，强化规划管理，促进小城镇健康、持续发展。

  要杜绝拥堵等“城市病”

  省政协委员李侃社建议，新型城镇化必须与经济发展、政治文明、文化传承、社会进步和生态文明相统一，与经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设相协调。

  李侃社说，新型城镇化是以人为核心的城镇化，首先要拆除农民-市民之间的心理屏障，让农民-市民可以享受同等待遇。同时必须下大气力提高城镇人口素质和居民生活质量。一方面对进城的农民进行必要的城市文化和技能培训，另一方面要加快产业布局调整，发展第三产业，让进城的农民能干活、有活干、呆得住，得到均等化公共服务，体验到城市的文明，感受到城市的温暖。

  李侃社建议，新型城镇化必须坚守“土地红线、生态红线、能耗红线”，最大限度地杜绝污染、拥堵等“城市病”，杜绝盲目扩张的“造城大跃进”，杜绝缺乏人口和产业聚集的空心化“鬼城”。使得城镇化率能够与工业化率有序衔接，人与自然和谐发展。

  同步推进信息基础设施建设

  省政协委员王永胜说，以信息通信网络为代表的信息基础设施业已成为信息化的基本要素。在新型城镇化建设过程中，应该同步规划，加快形成布局完善、服务高效、集约共享的城镇信息基础设施体系，能够为信息化引领城镇化发展提供强大动力。

  他建议，在城镇基础设施建设过程中，信息基础设施规划建设要兼顾有线网络和无线网络、城域传输网和入户接入网、通信基础设施和互联网基础设施、业务信息平台和行业应用平台、网络安全和绿色发展等方面，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。充分考虑城镇居民快速增长的信息通信服务需求，适度超前建设，持续提升信息基础设施能级，技术实现上要具备前瞻性、安全性、可靠性和可扩展性。

  成功范例

  村民不离故土也能过上好日子

  蓝田县汤峪镇依托温泉推进小城镇建设

  村民不离故土也能过上好日子

  本报讯 （记者 魏鑫） “六七年前我还是个土工，做梦也没想过能过上今天这样的日子。”说这话的人名叫张宝印，现在在蓝田县汤峪镇塘子村四组经营一家农家乐。年纯收入十余万元的他，去年又给家中购置了一辆越野车。

  过去荒地多村民穷

  蓝田县汤峪镇是闻名省内外的温泉之乡，近年来依托温泉旅游资源积极推进小城镇建设，于2011年被评为省级重点示范镇。走在汤峪镇一条条干净整洁的街道上，路两边房屋统一设计、纵深错落。房前屋后停放着一辆辆轿车，人们很难将这里与“村”“镇”等字眼结合起来。虽然时值隆冬，但镇上的各家温泉浴场仍开门迎客，前来泡温泉的游客也络绎不绝。

  张宝印今年40多岁，是汤峪镇塘子村四组的村民。热情憨厚的他现在在汤峪河东边一家大型露天温泉浴场旁经营一家农家乐。“六七年前，塘子村还到处是田地和荒地，房子也基本都是土房子，村民们穷得很。”张宝印说，那时候为了挣钱，自己跑过省内外的不少工地，辛辛苦苦一年下来，全家5口人，收入加到一起还不到1万元。”

  “五六年前，村上开始建露天浴场，我用政府补来的这栋漂亮的三层小楼开农家乐，一家人的生活从此改变了。”张宝印说，过去的五六年里，自己和妻子的全部心血都用在了经营上。

  如今村民回乡当老板

  张宝印介绍，依托优美的小镇环境，汤峪镇吸引了来自省内外，甚至国外的游客前来泡温泉。“我家的农家乐几乎每年都有超过10万元的纯收入，这个数字我以前想都不敢想。”张宝印说，“这两年镇上的环境越来越好，不少过去在外打工的村民现在都回乡当起了老板。”

  2013年年初，张宝印为家里买了一部越野车。“有了自己的车，到西安办事就更方便了，当天就能赶回家。”“现在不少经营户都十分关注政府的文件、规划，时刻准备抓紧政策，扩大经营。”

  近年来，汤峪镇依托独特的温泉和山水资源，大力发展温泉旅游产业，此举吸引了不少人回乡发展。此外，汤峪积极推进全镇的基础设施及公共服务设施建设。先后建成了雅竹轩、南山汤院养生公寓、大唐风情园等小区。不少过去住在土房中的村民搬进了宽敞明亮、设施完善的新房。

  目前，汤峪镇中心幼儿园、计生服务站等民生项目正在建设当中。主要街区的立面改造、仿古文化墙建设、镇区绿化亮化、人行道铺设、观音广场、大兴汤院遗址公园等均已完工。设施齐备的镇综合文体中心正在紧张装修中，将于今年5月投入使用。汤峪将继续通过主导产业的发展，带动建筑、运输、餐饮、商品零售等服务业的发展，以此促进汤峪的重点示范镇建设。

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