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依托精品景点打造精品线路
神木的旅游资源丰富,但旅游产业尚属布局阶段,神木县旅游局将通过政府主导,统一规划,选择比较优势明显、对周边资源具有整合功能、对旅游线路具有支撑作用、对区域旅游具有带动效应、影响力大的特色项目进行重点建设,高层次、大手笔打造几个在全国有影响力的景点和景区,并以此为发力点,带动五条精品旅游线路,形成县域景观群,主打县域旅游资源的深度游,从吃、住、行、游、购、娱各环节受益,实现旅游产业效益的最大化。
以红碱淖为代表的长城沿线边塞文化旅游带。红碱淖是全国最大的沙漠淡水湖,是世界级珍稀水鸟遗鸥的繁殖地,也是传说中昭君出塞,回望中原,伤心落泪之地,又位居陕蒙交界之处,依托红碱淖可以建成集自然风景观赏和陕蒙风情体验于一体的国家5A级风景名胜区。
以石峁、杨家城为代表的遗址文化旅游带。石峁是迄今为止发现的面积最大的史前石城遗址,总面积达425万平方米,是由外城、内城和俗称的“皇城台”三座基本完整并相对独立的石构区域组成,入选了2012年中国十大考古新发现。杨家城遗址总占地面积约200万平方米,城垣轮廊清晰,地形颇为复杂,遗存有大量唐宋时期的砖、瓦、脊兽等建筑材料和大大小小的防御雷石。杨家城在古代军事地理位置相当重要,它“西屏榆阳,东拒河朔,南卫关中,北控河套”,为宋代抗击契丹、西夏的边防要塞。宋代名臣文彦博、范仲俺、司马光、韩琦等多次来此巡察,并留下了脍炙人口的诗词佳作,其中范仲淹的《麟州秋词》最为人欣赏和熟悉。石峁遗址公园和杨家城文化产业园是神木遗址旅游的两块基石。
以煤和煤化工产业为代表的工业文化旅游带。这里有完整的以原煤开采和煤炭深加工为主的工业产业链,有年产千万吨级的现代化矿井群,有中国最大的聚氯乙烯生产基地,有技术世界领先的发电厂,以神府煤田地质变迁史、神木县煤炭开采发展史和煤化工产业发展史为主要内容,建成有最具代表性的世界级煤文化博览园,可以完全拉动神木的工业旅游。
以天台山、河津寺为代表的沿黄生态旅游带。这里有神奇的黄河晋陕峡谷,西津寺,天台山刘志丹东渡黄河纪念馆,凤凰山等景点,可以感受黄河沿线美丽的自然景观、红色文化和枣乡文化。
以二郎山为代表的宗教旅游带。二郎山以其险峻雄奇和深邃的历史文化积淀而蜚声省内外,宗教氛围甚浓,依山就势,错落有致地建成集佛、道、儒三教合一的各类建筑三十余处,每年农历的正月初八、四月初八、六月二十二的大型传统庙会,参与人数众多、影响力大。二郎山的景观条件和宗教底蕴完全有条件将建成“陕北小武当”,一个宗教文化深厚的宗教文化场所。
通过上述五条线路的游览,让旅游者真正感受到神木不仅有发达的工业经济,而且有灿烂的地方特色文化,有纯朴的风土民情,走进神木,回味无穷。
加强旅游宣传提高旅游知名度
加大对文化旅游项目的包装、宣传和推介力度,面向社会公开征集神木文化旅游宣传主题口号,聘请影视传媒界知名人士担任神木文化旅游形象大使。充分利用电视、网络、报纸和户外广告等媒介,全方位宣传神木的旅游资源。与央视合作,拍摄神木的形象宣传片与旅游宣传片,在央视与各地方电视台播出;与新浪网合作建设神木官方旅游网站,全面展示神木的旅游资源,组建专门的网络推广机构,与国内各大综合门户网站、各专业旅游网站深度合作,推广神木的旅游资源;租用高速公路两旁的大型广告牌和主要城市重要交通路段过街天桥广告牌进行长期宣传;积极参加省市县组织的大型旅游宣传促销会议和推介活动,做好 “西洽会”、“煤博会”、“陕西旅游商品博览会”等重点展会的旅游宣传工作,扩大神木文化旅游产业的影响力。支持民营企业在京津沪穗等一线城市繁华地段购买、建设或经营以神木冠名的地标性建筑(产业),进一步提升神木的知名度。
加强人才引进注重人才培养
各类旅游人才的短缺将会在今后很长的一段时间,成为制约神木旅游发展的重要因素之一。根据旅游产业发展规划,有序地引进人才和培养人才,是神木县旅游局的一项长期工作。一是立足本地培育人才。充分发挥榆林职业技术学院神木校区的培训基地作用,培养神木本土的旅游业人才,同时加强旅游产业管理人员、从业人员的进修培训。二是搭建平台引进人才。高薪聘用引进高端旅游经济管理人才,对引进的优秀人才随迁配偶,采取组织安置、单位协助和个人联系相结合的方式予以妥善安置;引进优秀人才的随迁子女,在尊重本人意愿的前提下,就近入学。三是强化激励稳住人才。通过得力措施培养、引进、用好人才,增强人才对神木的归属感,努力创造让各类人才充分施展才干的良好环境。
做好招商引资规范行业管理
建立多种所有制共存,企业化运作的旅游产业格局,出台旅游开发所涉及的土地利用、资源配制、融资贷款、免税等方面的招商优惠政策,保证投资者的合法利益。在《旅游法》的框架内制订全县统一的景区开发、经营管理办法,做为地方法规和旅游行政依据。成立旅游执法大队,行政执法,每年组织例行的旅游行业标准化管理培训会议,以提高全县整体服务接待水平,促使旅游业逐步步入法制化、规范化轨道。
随着神木经济社会的快速发展,基础设施的不断完善,发展第三产业的力度不断加大,神木旅游文化产业发展将面临着前所未有大好机遇,建成享誉西北的旅游文化强县将指日可待。到十二五末,神木力争建成2家“5A”级景区,3家“4A”级景区,10家“4星”级以上旅游涉外饭店,实现年接待游客350万人次,旅游收入达10亿元。用10到15年的时间,把神木建成生态环境优良,人居环境优美,游乐项目丰富,旅游节庆活动精彩,旅游服务设施齐备,餐饮娱乐酒店业比较发达的“煤都新城”,成为晋陕蒙三地闻名的城市旅游目的地。 田文波