“秦岭花谷”：县域经济又出新招(1)

凤县郁金香园 王海摄

从2008年以来，凤县似乎一直没有离开过大众的视野，从漫山遍野的星星灯、亚洲第一高喷，到蝉联四年的十强县，再到秦岭花谷的建设，凤县似乎一直处于争议中，又在争议中越走越强。县域经济怎么发展，发展到一定程度如何突破，凤县通过求新求变，因地制宜，不断挖掘本地优势资源，走出了一条山区县屡屡引领陕西旅游风向标的坚实路径。

“曲曲折折的荷塘上面，弥望的是田田的叶子。”1927年朱自清这篇著名的《荷塘月色》，如今在凤县的“荷塘映月”主题公园中再度得以重现。

该公园是嘉陵江国家湿地公园的一部分，漂亮的凉亭、廊桥，颇有南国风光的睡莲摇曳，塘中蝌蚪游弋，巨幅的书简上镌刻着《荷塘月色》节选的名段，风光尤为旖旎。

从去年9月至今年底，凤县计划总投资1.4亿，打造“秦岭花谷”，对境内212省道沿线4镇17村的道路林带、铁路坡面、农田水系、村庄社区、游园景点等进行绿化美化提升、农业产业综合开发，走生态富民之路。

“月亮、星星、高喷”不再是凤县仅有名片

“从2008年开始，凤县的旅游成为县域经济发展的重头戏，凤县也一跃成为陕西十强县。然而，4年多过去了，游客对凤县已有景点的审美疲劳，同质化的竞争，都促使着凤县一定要打破瓶颈，为旅游业破局。”凤县林业局副局长毛忠生说。

十八大报告指出：“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。”凤县“九山半水半分田”，当凤县的决策者把“生态立县”作为本县的最终发展战略时，就注定了这条路的不凡。

近年来，凤县立足资源优势，将文化和旅游深度融合，相继建成六大景区、五大公园，打造了山体亮化工程、亚洲第一高喷、《凤飞羌舞》民俗情景音画剧等一系列精品旅游产品。

随着文化旅游业快速发展，景区周边群众依托交通优势，培育特色农业和养殖业，休闲农庄、特色农产品等走俏，农民收入持续增加，但距离景区较远的地区却难以从旅游发展中直接受益。

另外，虽然凤县的森林覆盖率近80%，但境内现有的绿化为一般公路基础性绿化，观花植物种类少、数量少，景观效果不强，与“生态凤县、七彩凤县、旅游强县、国家园林县”的“四县战略”总体目标依然存在差距。凤县的“生态立县”，依然存在问题亟待解决。

“我们的旅游亮点到现在还是‘星星、月亮、高喷’，已经持续了三四年时间。旅游是眼球经济、亮点经济，要继续保持旅游产业的优势，必须要有新的亮点。”凤县县长郑维国说。

2012年4月26日，宝鸡市委书记唐俊昌在考察凤县经济社会和旅游产业发展情况时为给凤县“把脉”：“凤县的文化旅游产业发展要走差异化发展道路，以特色文化来满足游客的探索需求。”

“差异化道路如何走？应该打造什么样的特色文化？”这是凤县县委、县政府苦苦思索的核心问题。经过调研论证，聘请西北农林科技大学和西安市植物研究所的专家整体规划，凤县“秦岭花谷”的设计方案逐渐浮出水面：着力建设“生态家园示范村”，对宝成铁路沿线坡面进行全面绿化，嘉陵江水系护岸林全面贯通，6个千亩农业产业园，村庄绿化美化全覆盖，“森林围镇”，镇区全绿化。

通过近4个月的专家评审、实地测绘等工作，工程总体规划和实施方案于2012年9月份敲定。凤县县委书记张乃卫欣慰地说：“秦岭花谷以‘科学、求实、创新’的思想为统领，既是突破凤县文化旅游产业发展瓶颈的法宝，又是进一步优化生态文明建设的抓手，更是一项民心民生工程。”

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