浐灞“水生态”成就美丽梦想

作为西北地区首个水生态系统保护与修复试点区域，八年来，浐灞生态区用坚持不懈的生态修复理念，彻底改变了河流污染、垃圾围城和挖沙成灾的旧面貌，创造了一座生态文明、宜居新城；用“河流治理推动区域发展，新区发展支撑生态建设”的大思路，探索出一条生态治理与城市建设统筹兼顾、良性互动的可持续发展路径；用“水生态”的金字招牌，吸引来了F1世界摩托艇大赛、欧亚经济论坛永久会址、2011西安世界园艺博览会等世界性盛会和重大项目的落户。

几年来，在国家水利部和省、市水利部门的指导支持下，浐灞生态区以国家水生态系统保护与修复试点工作为核心，积极开展水生态文明建设，促进水环境治理、新区开发和生态建设有机结合，初步探索建立了城市生态型新区建设模式。2013年，浐灞生态区启动浐河城市段综合整治提升工程，在做好水生态系统保护与修复试点工作的同时，努力使浐灞生态区成为城市生态文明建设的桥头堡，开发区生态文明建设的试验田，西部生态文明建设的新名片。

科学规划

“水生态”吸引世界关注

“水生态”之于浐灞，无疑于“生命工程”。在浐灞生态区成立之初，即被纳入城市统筹规划之中。2008年，水生态系统保护与修复在浐灞试点，为了确保试点工作行之有效的推进，浐灞生态区从制度、机制、资源以及资金等诸多方面入手，为项目建设提供坚强的保障。

工欲善其事，必先利其器。试点项目是一项宏大而浩繁的工程，2008年《水生态系统保护与修复规划》和配套文件通过水利部技术评审，扎实的前期准备为后来的试点顺利开展铺平了道路。2009年，水生态保护与修复试点工作步入建设阶段。

高科技术和信息系统的创新应用，让试点工作成为名至实归的低碳环保之举。生态区先后与15家科研院所、高等学校合作，20余项先进科技成果被应用于试点工作。其中，陕西第一个渭河支流流域综合治理专项规划——《西安市浐灞河流域综合治理专项规划》，为浐灞生态区乃至整个西安市提供了生态安全保障，为渭河流域的综合治理提供示范和借鉴。

特别是橡胶坝自动监控系统、气象自动监控系统、防汛自动监控系统、水情自动监控系统、水质和噪声自动监测系统、空气质量监测系统共同组成了“数字浐灞”信息系统，与定期的河流断面水质、区域大气、环境噪声监测，为水生态系统构建了一道道安全屏障。

价值提升

“水生态”带动产业升级

水与阳光，是世界上最博大、最环保的能源。自水生态系统保护与修复试点工作实施以来，浐灞生态区和西安市生态环境得到显著改善，“水生态”品牌也带动了区域生态产业升级，拉动经济发展并反哺生态建设，达到了经济发展与环境改善的双赢效果。

随着独特水环境优势的不断增强，浐灞生态区逐渐成为金融商务、总部办公、科技研发、文化创意等产业布局的理想区域，推动着区域现代服务业的快速发展。如今，浐河、灞河水环境质量的提升有目共睹，公众环境满意率达到90%以上，成为西安人居环境最好、最具发展潜力的生态型城市新区之一。国家环保部、住建部、中国生态文化协会先后授予浐灞生态区“国家级生态区”、“国家绿色生态示范城区”、“中国生态文化示范基地”等荣誉和称号。

通过试点工作，浐灞生态区确立了以水环境建设为中心，以绝对优势的生态用地比例为保障，以大面积连片的林地、湿地建设为手段的工作思路，形成“大开大合、大疏大密、水绿相间、错落有致”的景观环境，得到社会广泛认可。陕西省随后实施的渭河治理、西咸新区开发等一系列重大项目，均对浐灞水生态系统试点工作进行充分借鉴，浐灞的试点工作已成为西安市、陕西城市建设与新区开发的学习榜样和成功范式。

绿色延续

“水生态”推进生态文明

专家认为，城市发展绿色经济不仅有助于城市管理迈入绿色新镇，优化城市资源配置，提升城市的管理竞争力，更有助于提高城市国际竞争力。

如今，浐灞生态区已经驶入“绿色经济”发展的快车道。2013年，浐灞生态区将以国家生态文明建设试点和国家水生态系统保护与修复试点为载体，通过浐河城市段综合提升整治、水生态保护与修复示范、城市垃圾分类处理体系建设、水环境治理和再生水利用示范工程建设、城市园林绿化建设示范工程建设五大示范工程，推进生态文明建设，建设美丽浐灞。

加快浐灞国家湿地公园等重大生态修复工程建设，建立包括湿地保护区、湿地恢复区、湿地建设区和人工湿地的复合型湿地体系。目前，湿地公园已完成主体建设，“五一”黄金周将正式开放。这是西北首批列入国家湿地公园项目之一,将具有生物群落恢复、污水生物处理、自然水面恢复等多项生态功能，“灞柳风雪”、“芦荡惊鸿”的风雅景象也将在这里重现。

浐灞生态区在全面建设生态文明，发展城市绿色经济的同时，不断提升区域城市生态服务功能和生态示范价值，持续增强区域可持续发展能力，巩固发挥西部生态文明建设引领示范作用，有力推动城市生态文明建设事业发展。力争到2020年，将浐灞建设成为引领西部、国内一流、国际知名的生态文明示范区。

数 字 说 话

水生态系统保护与修复试点成效显著

统计数字显示，与2008年开展试点建设前相比，浐河、灞河水质从劣Ⅴ类恢复至Ⅲ-Ⅳ类，水功能区达标率100%；污水处理率由试点前的25%提高到95%，再生水利用率提高到21.7%；人均水面面积增加4.5平方米，亲水岸线比例达到61%。

湿地覆盖率由开展试点前的5.2%增加至11.3%，占西安市湿地覆盖率的30%以上；河岸植被线率由试点前的35%增加至98%；区域新增人均公共绿地面积达到18.9平方米，是西安市人均公共绿地面积（9.5平方米）的1.99倍。

与开展试点前相比，浐灞生态区平均气温降低了1.5-2.0℃，年平均负氧离子每立方厘米达2018-6000个，超过每立方厘米1000-1500个的清新空气标准要求，是西安市区平均值的数倍。2012年空气质量优良天数达308天，较全市多2天，浐灞生态区已成为西安市空气环境质量最好的区域。

通过浐灞生态区细致有力的水生态系统保护与修复工作，浐河、灞河水环境质量得到提升，从根本上解决了该区域水质污染、挖沙成灾等问题，有效改善了区域的城市形象，公众对浐灞环境的满意率达到90%以上。目前，浐灞生态区已经成为西安人居环境最好、最具发展潜力的生态型城市新区之一。

记者 王荣忠 刘航