探访陕西"家庭农场" 韦曲职业农民年投入超百万(3)

　　专家观点

　　防止资本下乡后只圈地不种地

　　今年中央一号文件还提出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，即鼓励“资本下乡”。

　　霍学喜教授指出，资本可以下乡，但一定要谨慎。资本是逐利性的，什么地方能赚钱就往什么地方流动。工商资本下乡可以盘活原来分散的低效率的农业，满足工业化、规模化的需求，但也可能导致出现“挂羊肉卖狗肉”的现象。当然，也有不少资本进入农村是真的想在农业领域有所作为，来发展企业化、规模化的农业产业。但是，依然有一些资本进入农村，流转大量土地之后，却在为自己谋取其他的敛财之道，一般来说不外乎两个方面，一是圈地，以获得未来土地的增值；二是套取国家优惠政策，因为国家对农业领域有很多的优惠和补偿措施，如果土地规模较大的话，这也是一笔不小的资金。

　　“要防止前些年出现的钻政策空子‘圈地’搞房地产开发，或者开发但并不搞种植而变成了旅游休闲等项目的现象。同时提醒那些已经将资本带到乡下的经营者，一定要在土地上认真搞农业，不要有其他想法。”陈文也提醒说。

　　推广难题

　　土地流转不规范不利长期经营

　　在推广中，家庭农场目前仍面临着不少的问题。

　　对家庭农场缺乏清晰的定义。有的人将家庭农场主与地主相提并论，担心引发土地兼并；有的人错误地将家庭农场与“休闲农业”混为一谈。对家庭农场的含糊定义，影响到如何界定、如何扶持、如何引入登记制度等一系列问题。

　　难以得到相应的扶持政策，缺乏更新设备和改善农田基础设施的资金投入。一些农民流转了大量土地做农场经营，但受没有进行土地整理的限制，地被分成若干小块，遇上机耕道，必须自己扛着小型农机到另一块田里去。昂贵的租金占用了大量的流动资金，搞土地整理自己又无财力完成。

　　融资难也是制约家庭农场发展的一大障碍。一些试验阶段的家庭农场想扩大规模，却遭遇了融资难题。农民很少有可以抵押的资产，靠少量贷款根本解决不了问题。

　　土地流转不规范，难以获得相对稳定的租地规模。家庭农场能否存续下去，土地制度至为关键。由于中国农村土地产权模糊和农民的惜地意识，许多农户不愿长期出租土地，致使家庭农场难以稳定地保持足够的土地经营规模。家庭农场就难有专心经营的积极性，家庭农场主也不会在短期承租的土地上做长期的投资，这对于农业生产也是不利的。

　　据《证券时报》

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