长乐公园园长助理兼办公室主任王海燕:“某个场馆我们改造了以后,向经营者收取租金的话,增加我们公园的收入。”
王海燕说,长乐公园属于自收自支的事业单位,自从免门票以来,公园每年的支出都在400万元左右,但一直都是入不敷出。今年上半年收入仅为129万元,资金缺口很大。此外,公园的离退休人员有222人,这些人员的住房补贴、护理费、抚恤金、丧葬费等都给单位带来了沉重的负担。之所以在公园里招租这么多的经营项目,就是为了给公园增加收入。
长乐公园园长助理兼办公室主任王海燕:“我们更多的追求的是社会效益、经济效益,当然我们追求公园的现实情况呢,经济方面是很有压力的。”
而当记者追问,公园被这么多的商业设施所“侵占”,市民如何在公园里游览和休闲呢?王主任竟然这样解释。
长乐公园园长助理兼办公室主任王海燕:“我们的广场,还有沿路修的台阶都是可以让游客坐的。”
记者:“游客坐台阶啊?作为管理方,出现洗浴中心是合理的,可以理解的?”
王海燕:“他们是在经营的项目上略微丰富了一些,但是……”
公园称自己有苦衷
采访时不少市民说,在长乐公园里,出现了不少的洗浴中心、婚纱影楼、海鲜餐馆等经营性项目,侵占了原本供市民休闲娱乐的绿地、广场,给人的感觉是公园变成了一个大的经营场所,失去了公园原有的韵味。
而一些市民也说,兴庆宫曾是唐玄宗的行宫,在人们的印象里,是一个主打唐文化的园林,而公园改造引进的游乐项目与其历史文化主题相违背,这让公园失去了自身的特色,显得不伦不类。面对市民的质疑,刘主任说,公园这样做也有自己的苦衷。
兴庆公园办公室副主任刘蕊:“公园2006年(免费)开放以后,公益性的事业性单位,公益性跟盈利性,我们要有资金发展,要给市民提供更好的环境,资金的不足,造成我们不能很好的发展,不能提升环境,公益性和盈利性的冲突就同时产生了,问题就在这里。”
西安市市容园林局相关人士说,目前,西安市市属的免费公园共有6个,其中兴庆、劳动、革命、莲湖四个公园属于“差额” 事业单位,长乐公园和丰庆公园属于自收自支单位。市管公园免费开放以来,除了丰庆公园因为前期规划到位,门面房出租收入较多能够自给自足外,其他几个公园都存在经费不足,运转困难的问题。其中,长乐公园的经营困难最大。
采访中,一些市民对公园进行商业性开发业也表示出理解,但他们觉得,不管怎么开发,公园服务市民的公益性不能变,一定要留出满足市民休闲健身的公共场地。除此,在进行商业开发是,不能多而乱,多而杂,要和公园大的文化环境历史背景结合起来,科学合理地开发。