2007年,西安市决定实施大明宫遗址区保护改造项目。2010年10月,占地3 .5平方公里的大明宫国家遗址公园建成开放,总投资达120亿元。在大明宫国家遗址公园中,水泥路面、宽阔的草坪与土黄色的复原宫门相交织,其中标志性的御道广场南北长达600米,东西宽达400米。
一年多过去了,被视为遗址公园“样板”的大明宫,经营情况究竟如何?《经济参考报》日前报道称,大明宫国家遗址公园遇到了一种困境盈利模式的欠缺。有专家表示,在政府投入不足的情况下,大明宫能盈利的项目太少,可持续发展存在困难。每年的维护和运转费用非常大。但是去大明宫的人就能感觉得到,游客非常少,周边的商业也没跟上,后续肯定存在困难。”一些专家也表示,如果无法突破盈利的困扰,大明宫所探索的新模式,就不具有可持续的意义,因此也将不具有“样板”的价值。
对此,西安曲江大明宫遗址区文物局局长吴春坦言,大明宫目前正处于“经济培育期”。现在大明宫的公共服务的项目尚少,暂时肯定达不到平衡。现在只能做科学管理,压缩机构的开支保证遗址能够得到充分的保护,另一方面管理部门也在想办法拓展项目。
吴春日前接受中新网记者采访时也表示,运营确实是比较艰巨的任务,“我们一直在摸索”。她表示,根据一年多的运营,大明宫开展了一些调查。得到的反馈显示,六成人对大明宫的环境状况和群众文化活动是满意的。
大明宫设置的“群众大舞台”,给周边的百姓提供场地、音响,让他们有条件参与文化活动。这种群众性活动的反响强烈,从一个侧面可以看出对运营的帮助。因为这些老人天天在公园,对公园的遗址分布、历史知识如数家珍,已经成为普通散客的“义务讲解员”。“这些义务导游员,对扩大我们的社会认知度很有帮助”,吴春说。
此外,大明宫还注意“从孩子抓起、从学校抓起”,把公园做成社会实践的大课堂,通过孩子影响他们周边的同学和亲人。
在吸引外地游客方面,吴春表示,虽然旅游团没有直接在公园参观,但他们的团餐在这里。他们如果觉得这里不错,市场的培育效果就会不断扩大。
事实上,大明宫作为投入运营较早的遗址公园,所遇到的问题并非个案。今年4月才开始局部开放的河南隋唐洛阳城国家考古遗址公园,同样也面临探索市场运营方式的问题。
洛阳大遗址保护办公室主任王阁在接受记者采访时表示,洛阳城的总规划投资是50个亿,现在局部开放的面积有145亩地左右。为吸引游客,采取了一些票价上的优惠,包括对当地拆迁居民的优惠。
王阁表示,对洛阳城来说,下一步面临的就是如何持续发展,更有生机,“我们正在探索”。
辽宁省朝阳市原文化局长孟昭凯,多年来一直参与牛河梁国家考古遗址公园的建设工作。据他介绍,总投资达5亿元的牛河梁国家考古遗址公园,目前还没有正式开放,暂时没有盈利方面的问题。
牛河梁遗址公园在建设中,注意对遗址、环境以及当地居民生活3方面的保护。其中对居民生活的保护,又包括引导他们转化到旅游服务、特色农业以及旅游产品上来,以形成产业。