榆林至西安机票价全国罕见 洗煤老板直喊贵(2)

    “榆林——西安机票价格高的原因：一是榆林经济发展较快，市场需求旺盛。二是航空公司太少，以前是海航一家，现在也仅有东航和天津航，缺乏竞争。三是代理费用过高。”榆林市政协委员胡明说。

    只有东方航空和天津航空两家企业，难以形成有效竞争。并且有内部人士透露，两家航空公司已达成价格同盟，形成了隐性垄断。而这些，正是形成高票价的卖方原因。

    没有制约的市场定价、隐性垄断、旺盛的需求和很高的价格承受能力，几种因素共同形成了榆林的“天价机票”。

    “天价机票”拖产业发展“后腿”

    3月29日早晨，榆林市民马晓波在赶往机场的路上中途下车，改乘大巴前往西安。“本来西安有急事想早点赶过去，路上打电话售票处说今天机票都是全价，多花一千多块钱省四个多小时，我考虑还是不值得。”对一般收入人群来说，过高的机票价格限制了他们坐飞机出行。

    “天价”机票无疑增加了榆林各界人士的出行成本，受到广泛质疑。不仅如此，由于商务旅行密集、行政往来频繁，如此畸高的票价，势必形成较高的企业成本和行政成本。

    对于榆林这样较为偏远，陆路交通条件不佳，更没有铁路网的地区来说，发展航空运输、打造空港中心是突破区位、交通劣势，创造发展机遇，提升发展水平的重要举措。但是，“天价”机票使这一努力遭到当头一棒。榆林机场本来起点较高，一投入运行就很快成为陕西空中的第二大门户。自从2008年8月榆林机场从原来的西沙搬迁到现址之后，当年即完成旅客输送量23万人次，2009年是60万，2010年则跃升至90万，增长势头全国罕见。然而到2011年，榆林机场仅完成旅客量吞吐91万人次，相比2010年的90.5万人次，同比增长仅为0.6%。

    对于这一“零增长”，长期关注榆林机场发展的李先生直言不讳：并不是需求没有增加，也不是市场饱和，许多人因为高票价而放弃坐飞机或流失到鄂尔多斯、银川等邻近机场，航空公司的隐性垄断和高票价，已经制约了榆林机场和航空运输业的发展，这对榆林的发展尤其是成为区域航运中心的战略相当不利。

    高票价对榆林经济社会发展的制约是多方面的，比较直接的还有旅游业。榆林作为旅游业的后发之地，旅游业在近年稳步成长。以佳县白云山、榆林红石峡、神木杨家城、神湖、靖边统万城、米脂杨家沟为主的名胜之地，正在大力的投入下成为比较高端的景区。有专家说：榆林的旅游与宁夏类似，以远程游客和高端游客为主，主要依靠航空运输与铁路运输。榆林在只有一条铁路经过，铁路交通落后的情况下，正是需要依靠航空来支撑旅游。然而，“天价机票”使绝大多数旅行社和旅游团望而却步。

    西安光大旅行社外联部经理张涛说：“五年前，我们觉得榆林没有好景区和旅游目的地；现在，榆林正在建成一些具有吸引力的景区，想去榆林的人越来越多，但是飞机票实际上比去成都、银川这些重点旅游目的地贵一倍以上，根本没法考虑。对于旅行社和旅行团来说，榆林有机场和没机场没有区别。”榆林旅游的迎客主渠道是和西北的旅游中心西安对接，可是“天价机票”使这一对接难以实现。

    陕西旅游集团长期关注陕北旅游市场的研究人员贺强说：“海南、云南、成都这些强势的旅游目的地，尚且离不开合理甚至低廉的机票价格支撑，作为正在发育的榆林旅游市场、正在成长的榆林旅游景区，最需要较低的机票价格作为辅助优势。但事实恰恰相反，最关键的榆林西安航线成了西部票价最高的‘天价航线’，这样下去，榆林旅游难以发展。”

    不仅“走进来”被“天价机票”严重制约，“走出去”也大受影响。榆林最大的旅行社陕西羊老大国际旅行社顾问刘恒介绍，榆林外出旅游者长线旅游一般选择乘坐飞机，但由于榆林机票价格太贵，社里经常选择从鄂尔多斯机场绕道出行。即使是走西安，从鄂尔多斯走全价是800元，而且经常能以3至5折的价格买到票，比从榆林走低了一倍或者更多。

    “不合理的、畸高的飞机票价，使出行和来榆林的成本过高，不仅制约了来榆林的游客数量，也大大影响了本地游客出游；不仅直接影响榆林旅游产业的发展，也拖了其他相关产业的‘后腿’。”榆林市旅游局局长贾正兰对“天价机票”忧心忡忡。

    两种“天价机票”榆林是否全国孤例

    两种“天价机票”

    榆林“天价机票”是否全国孤例？

    在国内，类似的航线还有一个，就是鄂尔多斯到呼和浩特航线。每天仅两班，都是50座的小飞机。此航线里程仅180公里，定价达到900元，从每客公里票价看，是可以与榆林西安航线“媲美”的“天价机票”。执行航线的航空公司，正是被认为垄断榆林西安航线的两大航空公司之一——天津航空。

    鄂尔多斯距呼和浩特高速公路距离是255公里，驾车两个多小时到达，乘坐大巴三个多小时可达。而鄂尔多斯机场距离主城区东胜区45公里，从鄂尔多斯乘机前往呼市，一般总共需要耗时两小时，乘坐飞机比驾车仅仅快一个小时，这个航线为什么还能存在？

    据鄂尔多斯机场运营部人士介绍，作为民航客机，鄂尔多斯到呼和浩特航班与公路运输相比确实没有什么优势，堪称国内最“边缘”的航班。但是，作为内蒙古自治区举足轻重的第一经济大市，应该有与首府连接的航班，一方面在高速公路堵车和停止使用时，可发挥关键作用，另一方面可满足小部分人的需求和转机的需要，是整个交通运输系统“必要的有益的补充”。实际上，因距离过近，鄂尔多斯人极少选择乘坐飞机去呼和浩特，倒是从牧区前来体验平生第一次坐飞机感受的牧民不少。

    鄂尔多斯到呼和浩特航线的“天价”机票是怎么形成的？据悉，因为航班上座率不高，又是仅50座的小飞机，为了保本维持航线运行，不得不提高定价。

    鄂尔多斯人对当地的“天价机票”怎么看？因为鄂尔多斯到呼和浩特仅仅二百多公里，绝大多数人乘坐汽车出行。因此，尽管存在“天价机票”，但因为是可有可无的航线，很少有人介意和关注。鄂尔多斯市发改委一位部门负责人说：鄂尔多斯已经纳入呼包(呼和浩特——包头)三小时经济圈，到呼和浩特的“天价机票”影响不到出行，也影响不到机场和航空运输业的发展，更影响不到当地的经济。

    看来，鄂尔多斯“天价”机票与榆林有本质不同。鄂尔多斯是对边缘航线的维持性定价，为了保本，维持住这一具有补充性和特殊作用的航线。而榆林西安是榆林最重要的主力航线，上座率很高，航班最多，在这样的航线实行“天价”机票，对榆林航空运输业与经济发展影响明显，与鄂尔多斯有着本质的不同。

    天价机票竟成就邻居机场

    有人认为，天价机票让本来具有优势的榆林航空业被鄂尔多斯赶超。

    榆林机场和鄂尔多斯机场距离仅200公里，辐射区的许多地方是重叠的，是有直接竞争关系的两个支线机场。本来榆林的起点更高，基础更好。鄂尔多斯机场在2007年才开始搞客运；榆林民运航空早在1986年就开始运营。

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