“软”文化将成为全国两会“硬”新闻(2)

    因此，２０１１年以来，各地都以大力发展文化产业为契机，积极调整产业结构，以实现文化产业发展目标，２０１２年，这一趋势将更为明显。

    北京市文化局局长肖培透露，北京将从今年开始设立全国最大的１００亿文化发展专项资金，支持文化创意产业的发展。并着力创建文化创意产业发展的投融资平台，从孵化、扶持文化创意小企业，到安排其上市交易，再到搭建大型综合交易平台，促使其成果转化，打造一条完整文化创意产业链。

    湖南省文化厅厅长周用金表示，湖南将“把艺术品市场作为一个增长极来发展”。通过实行艺术品的认证制度、成立湖南省艺术品价值评定中心以及湖南省文化艺术品产权交易所，来满足人民文化消费需求。

    宁夏则将唱响文化品牌，绽放文化之“葩”。推进黄河金岸主题艺术创作工程，弘扬黄河文化。推动回族歌舞、服饰、剪纸等民族文化艺术走向国际，唱响回族文化。同时，将引进大企业、大集团参与旅游资源开发，做优做精特色旅游，使宁夏真正成为西部重要旅游目的地。

    总体来看，２０１２年，东部地区主要着力点在实现文化产业倍增计划，以市场为主要导向，侧重于文化富民；而中西部地区的发展更注重民族特色，在文化惠民的基础上实现文化富民。

    文化产业发展的难点仍待破解

    文化产业迎来了发展的黄金时期，与之配套的多项改革也相应进入改革攻坚期。这既是进一步促进文化产业发展的难题，也是今年两会关注的焦点之一。

    在文化企业融资方面，尽管“十二五”文化改革规划纲要指出，要“推动条件成熟的文化企业上市融资，鼓励已上市公司通过并购重组做大做强”，上市股权融资也已成文化产业最重要的融资方式。但Ａ股市场２７家上市公司市值占比仅为０．７４％的规模，以及文化企业上市成功率小等，仍影响投行为文化企业融资的积极性。

    同时，文化企业多为中小企业，普遍缺乏贷款风险分担和补偿机制，在无形资产评估以及流转变现方面也尚不健全，严重影响了融资的成功率。因此，创新投融资体制，创建多元化的融资市场和风险投资引进平台或将在两会中热议，并可能在两会后得到相关政策支持。

    在各地文化产业规划方面，《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》提出，要“建设一批集聚效应明显的文化产业示范基地，培育１００个左右特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群和一大批特色文化产业乡镇”。各地虽然在总体上形成了差异化定位，但实际上存在名目繁多，定位雷同等问题。

    有些文化产业项目开发缺乏市场分析与科学论证，盲目上马，并且项目建设类型单一，过分集中在文化地产、文化产业园区建设等方面；有些地方在文化产业布局上缺乏总体规划，难以形成贯通的产业链条；最主要的是各地产业布局差异性不够，在产业政策、项目设置、发展目标、龙头企业设定方面趋同。避免出现新一轮的“产业过剩”是文化产业健康发展的关键所在。

    在扩大文化消费方面，尽管随着动漫业、文化旅游业、游戏业等发展，文化消费呈现出如火如荼之势，但农村文化消费以及中小城市文化消费却一直是难以启动。对此，《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》提出，要鼓励实施文化消费补贴制度、支持社会力量兴建文化消费场所、促进文化消费升级等多项措施，引导城乡居民文化消费。

    扩大文化消费的背后，是９大重点项目、１１个重点行业的快速发展，更深层次看，是要以市场为纽带，以文化产业的发展带动文化事业的繁荣，最终实现文化事业与文化产业“双轮驱动”。（完）

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编辑:秦人