实施“红枣西移”产业战略调整
2010年以来,榆林市委常委、佳县县委书记钱劳动等领导多次深入枣区调研,认为发展红枣产业是佳县惠民的一项最大的民生产业。县委常委会议提出应以实现农民持续增收为根本,着力红枣产业发展,建设“中国有机红枣名县、陕西省红枣大县、百万亩红枣基地”的战略目标。围绕这一目标,提出了全面实施“红枣西移”的产业战略调整重大决策,从基地建设入手,推动红枣产业不断向纵深发展。
在推行“东枣西进”战略之初,习惯于种植粮食的部分乡镇农民报有抵触情绪,担心出现“南为橘,北为枳”的现象。为坚定群众发展红枣产业的信心,县上多次召开红枣产业发展研讨会,解决好“制约红枣产业发展”的瓶颈问题;县上广泛组织县、乡、村三级干部赴红枣生产先进地区考察“取经”,将红枣产业的巨大经济效益与传统产业进行对比;组织各级干部进村入户,深入田间地头,帮助农民算效益账、增收账。基地建设期间,县上动员一切力量,广泛宣传红枣在农业产业结构调整中的发展优势和重要性,让农户在实际利益中看到发展红枣产业的美好前景,激发了广大农民群众种植枣树的积极性和主动性,使“枣业兴县富民”的理念深入人心。
为了确保红枣基地建设任务顺利完成,充分带动广大农民群众积极投身到红枣基地建设中来,佳县在县财政十分困难的情况下,筹措千万元资金,“四个到位”抓落实:一是任务到位。县上专门下发了《关于加强红枣基地建设的实施意见》,根据各乡镇实际情况,将红枣基地建设任务分解下达到各乡镇。二是资金到位。对新建标准化枣园每亩补助200元,新建矮密丰红枣示范园每亩补助500元,低产枣园改造每亩补助120元,高头嫁接换优每亩补助800元。三是责任到位。县上实行县级领导包乡镇责任制,县级部门和林业技术干部包扶乡镇开展红枣基地建设工作机制。包乡镇县级领导是第一责任人,乡镇“一把手”和林业技术干部是直接责任人。四是督促检查到位。县委、县政府主要领导和分管领导分片督查,定期通报工作进度。从苗木、整地、栽植、管护等方面给予补助,并严把“三个关口”:标准质量关、建设进度关、检查验收关。同时在目标任务、工程质量、补助标准、检查验收和保障措施等方面都作出了明确的规定,通过层层把关,不断细化责任,确保红枣基地建设落到实处。
2010年、2011年,佳县掀起了佳县红枣种植史上最大的高潮,新栽红枣10万亩,红枣种植植面积达到70万亩,继续巩固了“陕西红枣第一大县”的位置;有机红枣面积发展到6万亩,居全国第一。
红枣还要“烤得多”、“卖得好”
2007年10月,佳县遭受长时间、大范围的降雨过程,使全县陆续成熟的红枣裂果霉烂,因灾减产2.09亿斤,农民损失惨重。红枣成熟期遇到连续阴雨天气,烘干抢烤是确保枣农收入的唯一途径,佳县提出要想让红枣有个好收成,除了“种得好”,更要“烤得多”、“卖得好”。
通过出台新建烤炉每座补助5000元的措施激励红枣加工发展,新建红枣烤炉2000座,使全县烤炉总数达到3000余座,年加工能力达1亿斤,形成了红枣产业的“第一车间”就是千家万户的农民的局面,使枣农可以直接从中受益。朱家洼乡白家焉村村民白增孝利用县出台的扶持政策,建了6座连体烤炉,一季加工了25万多公斤红枣,仅加工费就赚了20多万元,而乡亲们的红枣经过加工后,每公斤也多卖出了一块两毛钱。现在,老白再不怕连阴雨天气了。
为了促进持续健康发展,最大限度地挖掘红枣的增收潜力,佳县高度重视红枣产业开发,积极鼓励集体、个体,通过合股、合资等多种形式大力发展红枣加工业。目前,县上已建成益民、众福等140余家红枣加工企业,进行红枣产品深加工。佳县红枣干红酒作为纯发酵酒在全国属首创,创出佳县自己的红枣品牌路子同时,县上加强红枣产业服务体系建设,健全红枣销售网络,尽最大努力为枣农提供准确的市场信息,打入全国高端市场,切实增加枣农收入。
2011年10月,在科技部第25届陕北扶贫团的协助下,佳县举办了红枣产业研讨会,12位全国农业文化遗产评估、民俗、农业经济、食品加工与安全、食品营养、林业与红枣栽培等方面的专家应邀参加了会议。与会专家实地考察了佳县红枣起源中心、千年枣园历史文化、有机红枣生产与加工基地和红枣市场建设,认定佳县是我国和世界红枣起源地的核心区及栽培中心,建议佳县将千年枣园申报为世界农业文化遗产与国家级文物保护单位,创建全国有机农业示范基地;并建议制定红枣产业中长期发展规划。充分挖掘红枣优势资源,加大对地方特色品种的宣传力度,进一步加强红枣产业服务体系建设,提升红枣加工水平。