2、外力难借,企业成长环境堪忧
“我们最希望有一个温和宽松的发展环境,期待企业能够获得比较好的发展机会。”一位杂粮企业老板说。而这些条件,往往是土地、资金、政策、税费等各项优惠政策的相加。
有专家表示,目前,我国已进入工业反哺农业重要时期,农业获得了空前的发展机遇。虽然整个西部地区的工业化进程相对缓慢,但在能源富集、工业迅速崛起的陕北,工业反哺农业的时机和条件均已成熟。在政策支持和税费减免上,首先应该给农业发展最为优惠的条件,尤其是农副产品加工企业。因为这些企业无论从生产经营还是市场销售,紧密联系到农村,直接关系到农民的钱袋子,也是最能够直接带动农民致富奔小康的生力军。
近年来,陕北的榆林和延安分别加大了对农业产业的政策扶持力度,对于农业龙头企业,尤其是一大批重要的农业龙头企业给予了资金扶持、贴息贷款等优惠政策。然而,扶持的力度还是很有限。
“与其他企业相比,榆林市每年给予这些农副产品加工企业的资金还不是很多。市里几次会议上明确提出决定每年给予农业企业3000万元的资金扶持,实际上只能发放1000万元左右,其他的都没法落实。”榆林市农业局相关科室工作人员说。
相比于其他的能源、房地产等大企业来讲,这些中小企业在贷款等方面也有自己的弱势。众多的中小企业,由于自身财务制度缺失、利润较低、周期长、风险高等缘故,很难借贷到资金。“实际上,榆林市中小企业每年在银行的借贷连16%都占不到,算到农副产品加工企业,这个比例更低。”榆林市中小企业局工作人员说。同样,在延安,杂粮企业所面临的境况也好不到哪里去。
“融资对于我们这些小企业来讲,根本不敢奢求,能源产业吸引了大量的资金,以前就算是从银行贷不到款,从民间还可以贷到1分到1.2分利息的款,现在是少于1.5分的款几乎贷不到。”闫磊说。
由于能源加工产业对于经济的卓越贡献,陕北能源这棵大树之下,其他众多行业发展多少都有些跌跌撞撞。“能源这棵树太大、太繁盛,我们众多的民营企业更是像资源这棵大树底下的小草,我们也需要阳光、土壤和水分。”在一次会议上一位陕北民营企业家如是说。
实际上,许多地方领导对于能化以及相关产业的大项目更感兴趣,因为这些大项目无论从GDP还是财政收入,对于地方经济拉动效果更加明显,而众多的农副产品加工企业则显得有些不太引人注目。
“如果批不了12亩土地,给上10亩也可以,或者再少点也可以,只要能把厂子尽快搬过来。”王治慧有些急切。同样,在陕北,向王治慧一样急切需要扶持的企业还有很多,而这些企业最需要的就是政策上的大力支持,这种支持包括土地、资金、税费等各个方面。