中共十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用，推动社会主义文化大发展大繁荣。我省是全国文化旅游资源最富集的省份之一，作为旅游管理部门，应当深入学习，全面贯彻落实十七届六中全会精神，做好文化和旅游相融合的要求，依托资源优势，再创陕西文化旅游产业发展新高。
    学习贯彻六中全会精神，要理清文化旅游发展思路。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。文化产业与旅游产业的融合提升，应是一个以文化带旅游、以旅游促文化的过程，是一个既有经济效益又有社会效益的过程，是一个优势互补、相得益彰的过程。这也决定了文化产业与旅游产业具有很强的融合性，可以在融合中达到相互提升和共赢。十七届六中全会提出努力建设文化强国，更要求我们在发展旅游业中，一定要正确认识和处理好旅游与文化的关系，加快旅游与文化的融合，推进旅游和文化两大产业共同发展，共同繁荣。
    我省高度重视文化旅游产业发展，在深化文化体制改革中非常注重文化同旅游的结合，近年来，全省各地从自身实际出发，大胆探索，勇于实践，陕西文化和旅游产业呈现出多层面、多领域相互融合的态势，出现了文化和旅游发展相得益彰、经济效益和社会效益并举的良好局面。依托资源优势，再创陕西文化旅游产业发展新高，我们的思路是：

    （一）优化空间结构布局，统筹区域文化旅游发展

    依托资源分布，深入挖掘历史文化内涵，立足精品建设，形成一批具有鲜明市场形象、主体突出和综合服务配套完备的文化旅游区域产品。一是强化和发挥西安作为旅游中心城市的地位和作用，以建设著名国际性旅游目的地为目标，增强旅游中心城市的吸引力和辐射功能。二是充分利用关中地区文化旅游资源优势，建设特色突出，门类齐全的文化旅游区域产品。三是依托民族圣地和革命圣地，形成融红色文化、黄土文化、塞外风光和大漠风情于一体的陕北区域特色旅游产品。四是按照旅游线路需要，围绕重点旅游景区开发，结合地方文化演艺和特色物产生产活动，建设具有地域特色和参与功能的乡村文化旅游系列产品。

    （二）建设文化旅游精品景区，打造“多彩”陕西

    以文化为基，加大产品结构调整力度，整合旅游资源，打造精品旅游线路，统筹旅游产品体系，打造出以特色文化为载体的“多彩”陕西。做大做强“红色”旅游。加大红色旅游景区建设和宣传工作，以延安革命圣地为龙头，做大做强红色旅游。打造精品“古色”旅游。打造以秦兵马俑、华清池、法门寺、大唐芙蓉园、大唐西市、关中民俗博物院等为代表的关中精品文化景区。建设生态“绿色”旅游。以建设秦岭国家山水休闲度假旅游胜地为契机，整合绿色山水旅游资源，打造秦岭旅游品牌。助推特色“黄色”旅游。积极打造黄土文化、塞外风光和大漠风情于一体的陕北区域特色旅游产品。

    （三）建设文化旅游精品力作，满足游客精神需求

    近几年，我省深入挖掘历史文化内涵，加强文化休闲产品建设，增加游客的参与性和体验性，提升其文化内涵、科技含量和娱乐成分，不断满足游客的精神需求。一是要着力打造文化旅游产品精品力作。我省是最早实现文化同旅游融合的省份，早在上世纪80年代就打造了极具东方神韵的文化旅游力作“仿唐乐舞”，受到海内外游客的高度赞赏。近几年，省内先后涌现出《长恨歌》、《梦回大唐》、《延安保卫战》等一大批优秀作品，引起了国内外广泛关注和巨大反响，得到了市场的认可和游客的认同。二是演绎文化主题、建设文化休闲精品。大型皇家园林式文化主题公园大唐芙蓉园、大雁塔文化休闲广场等均已成为我省乃至全国的旅游点。三是重点规划七大历史文化主题园区。积极规划七大历史文化主题园区，集中展示陕西丰富的文化旅游资源，满足游客不断增长的精神需求。

    （四）实施项目带动战略，促进文化旅游产品开发

    文化旅游项目建设是文化旅游产业持续发展的支撑，大力实施项目带动战略，坚持科学发展观，坚持以人为本，着力建设文化旅游产品体系。要突出重点，打造精品。突出抓好对树立旅游品牌和形象具有积极影响的精品项目。科学规划，合理开发。以科学规划作为旅游业发展的先导，积极引导文化旅游产品开发。加强策划，彰显特色，突出文化休闲旅游项目建设。坚持把文化休闲旅游项目策划作为旅游产品开发的重要内容，加大市场化开发，实现项目策划和建设的良性互动。

    （五）利用文化魅力，加强旅游宣传促销力度

    我省围绕“人文陕西·山水秦岭”旅游主题宣传口号，运用影视、演艺、广播、报刊、网络等宣传陕西厚重历史，展示陕西旅游的独特魅力，提升陕西旅游的知名度和美誉度。去年年初，省旅游局联合省文化厅在美国洛杉矶开展“兵马俑与你共舞”花车巡游活动，产生了巨大的轰动效应，对宣传我省旅游起到了良好的效果。
    十七届六中全会就深化文化体制改革，发展文化产业做出战略部署，既为我们指明了方向，又创造了新的发展机遇。陕西旅游应该继续深化思想认识，加强旅游与文化融合发展；牢固树立人才强省战略，加强旅游基层人才队伍建设；用市场的手段不断创新开发历史文化旅游产品；加强部门合作，形成联动机制，共推文化旅游产业的发展。只有发挥自身优势，不断加强机制创新，在今后的工作中不断寻找新的突破，才能有效地推动陕西文化旅游产业大发展、大繁荣，再创文化旅游产业发展新高。