1944年5月,中共关中地委副书记汪锋派在三十八军工作的王岗(华县人)回华县了解1942年后进入“睡眠”和“半睡眠"状态的党组织和党员情况。王岗经过3个月的秘密工作后,于同年8月赴马栏向关中地委作了汇报,l2月前后又按关中地委指示回华县搞恢复组织工作。l945年3、4月间,关中地委任命王岗为常驻华县的联络员,负责当地党的工作。
1946年8月,豫鄂陕军区二分区建立后,派陈德志带二十二支队北出秦岭打游击至关中的蓝田到潼关县的沿山一线。8、9月间陕东特派员兼临渭、二华联络员白云峰受中共陕西省工委指派,到华县高塘仁口村。与地下党员白雪亭秘密接上关系,传达省工委指示:“五师(指豫鄂陕军区部队)出山,只是打游击,无建立根据地任务,地方党员不能暴露身份,以防敌人破坏。"白雪亭等人根据省工委指示,控制了国民党丰镇、集太、大明3个乡和许多保的政权,以合法身份给大户摊派,为在山里的陈德志支队暗送冬衣和给养。9至12月,二十二支队曾3次攻打高塘,击毙国民党保警分队长潘楚山,火烧高塘炮楼,重创敌军,缴获许多枪枝弹药、服装、粮食,并借高塘集会向群众进行革命宣传。与此同时,二十二支队下辖的洛(南)华(县)游击队还在华县的金堆城和小敷峪一带活动。二十二支队的这些军事斗争的胜利为解放战争初期华县党组织的活动刨造了有利条件。
1947年春和1948年5月,中共关中地委又先后派郭铭鼎(华县人)、王平凡到华县了解情况,恢复组织,开展党的活动。为了给关中东部解放作好组织准备,l948年10月,中共东路工作委员会在马栏镇成立。同时成立了中共华县工作委员会,王平凡任书记。隶属东路工委领导。
中共华县工委于10月下旬在华县郭村袁健家召开首次会议。主要研究了当时的形势,进行了分工:王平凡负责全盘兼管城关特区;袁健分管组织兼管赤水、高塘的工作;王岗分管宣传兼管侯坊、辛庄的工作;史德分管社会保卫兼管柳枝、石孟、下庙的工作;刘永祥分管统战和交通工作。为适应在国统区工作的需要,党的活动采取以块块领导为主的、秘密的、单线的领导方法,即工委委员之间、委员与各支部负责人之间及党员之间的联系均采取定期和不定期的单线联系。
这一时期,国民党陕西省第二行政督察专员公署专员张雅轩,竭力在华县推行“三网"政策,在全县各村口、路IZl、峪口、渡口设碉堡600余处,盘查行人,缉拿共产党员。国民党华县县长李佐唐等人组织“爱乡同志救国会”,捐集金银首饰,购买枪枝弹药,不断扩充武装力量,加紧反共防共,妄图维持其反动统治。
在复杂环境中,中共华县工委加紧恢复和发展党的组织,先后建立了6个党支部,党员由60人发展到200多人。县工委采取了“借口传言,借台演戏"的工作方法,将一批共产党员,通过各种关系打人国民党内部。申定远担任了县自卫团的副团长周毓庆担任了少校团附;王友吉、李孟文、史志华等都进了自卫团,并以申定远为书记组成了中共自卫团地下支部。王德文担任了李佐唐的警卫班长;雷振坤担任了参议长王仲谋的警卫排长;魏辛涛、史笔直、任中砥、甘成哲、王辛齐、袁健、白雪亭、张生辉等分别直接或间接地控制了侯坊、辛庄、城关、莱公、胡村、赤水、高塘、大明等乡保的武装。国民党在华县的武装有1/3被共产党员所控制。
1949年2月,中国人民解放军第一野战军发起春季攻势,歼敌7000余人,解放了渭河以北广大地区。国民党华县当局处在四面楚歌之中。中共华县工委按照上级党委指示,正确分析和估计了形势,作好了解放华县的两手准备。一方面安排各支部掌握的武装集中待命,作好武力解决的准备;另一方面,加强统战工作,借助有较高声望的爱国民主人士杜寿山、顾熠山、齐逸农等穿针引线,利用敌人内部矛盾,争取通过谈判,和平解放华县。
5月1 8日至21日,先后进行了两次谈判,皆因李佐唐犹豫不决和王秉宏的坚决反对而中断。国民党华县参议长王仲谋,看到国民党大势已去,主动向杜寿山表示,愿代表国民党方面与共产党谈判。5月22 日晚,正式谈判在县城北的王什字村王仲谋家举行。共产党方面代表是:中共华县工委书记王平凡,委员王岗,随护人员王友吉、颐洲、种广德,负责外围安全的古崇礼、魏辛涛。国民党方面是王仲谋,家有警卫排,外有莱公乡乡长独国杰的乡保武装60余人。
在谈判中,王平凡给王件谋讲了解放战争势如破竹的形势,指出华县国民党当局已处于孤立无援的困境。他说:“华县人民解放指日可待,现在你们的唯一出路是起义投诚,舍此别无生"。并提出八项条件作为具体谈判的内容:扣押第二专署专员张雅轩;县政府和机关文件档案必须保持完整无损;自卫团除留五连改编为县大队外,其余遣送回家;乡镇人员、武装造册待收,不得外流遗漏;各地不能发生抢劫、枪杀人命案;保护粮仓;立即开放各渡口;在县城张贴标语,欢迎解放华县。谈判正在进行时,国民党桓公乡乡长王兆祥打电话来对王仲谋说:“你那里不安全,我派六中队来。"企图杀害中共方面谈判代表。王平凡身在虎穴,临危不惧,他要王仲谋回话:“这里很安全,不必派人来。"但王兆祥仍然坚持派人,王仲谋把警卫排值勤官叫来当面命令:“第六中队不准进王什字,如果要进就开枪。"谈判中,王秉宏又在电话中问王仲谋:“客人走了没有?”王平凡示意王仲谋回答“走了"。王仲谋问王秉宏有什么事,王秉宏说:“我进山去,咱们一块走,不要谈判了。”王仲谋回答说:“我谈判是为了大家生命安全,为了华县人民不流血,不是为了我个人出卖大家。”他力劝王秉宏投诚。从两次电话中,王平凡发现国民党内部意见分歧。
深夜,王仲谋终于接受了八项条件,第3次谈判成功。王平凡当即让王仲谋给李佐唐打电话,吩咐李准备欢迎解放军进城。王仲谋通话中声音战怯,李佐唐怀疑王仲谋已失去自由,更加害怕,即摘掉电话,带警卫排连夜出城逃跑。
王仲谋给李佐唐打完电话,遂通知各乡乡长第2天中午到县自卫团开会。这时,王岗将王仲谋警卫排的枪枝弹药全部收缴。
1949年5月23日清晨,王仲谋陪同王平凡等离开王什字村进城到自卫团团部。乜时开会,县政府各科科长、各乡乡长、自卫团各大队长等30余人参加。王仲谋代表华县国民党方面宣布接受共产党和平解放华县的八项条件;王平凡代表中共华县工委讲话,他分析了全国解放战争的大好形势,讲述了华县和谈经过和中国共产党的政策,号召国民党军政人员为建设新华县作出贡献。最后庄严宣布华县和平解放。即日,县城和一些乡镇张贴出“拥护共产党"、“欢呼华县和平解放"等标语。
5月24日,华县工委委员袁踺陪同中共渭南地委委派的刘耀明等l0余人进入华县县城。中共华县县委和华县人民政府宣告成立。刘耀明任县委书记,王平凡任副书记;李连璧任县长,白雪亭任副县长。全县共建立了13个区委,57个乡党支部,全县有党员229人。同时,建立了区、乡、村的人民政权机构。
华县县委和县政府建立后,即开始了紧张而有秩序的工作,在武装接管、培训干部、政权建设、整党建团、肃匪反霸、生产救灾、支援前线等方面做出了显著成绩。
首先。对国民党政权的武装进行了全面接管。李佐唐等缴械投降,在l周内,除张雅轩部300余人南逃外,其余国民党地方武装人员2000余人全部接收完毕,按政策分别予以安置。收缴步枪2358支,短枪245支,轻机枪41挺,小炮2门,子弹l0万余发。组建了人民武装--华县县大队。
接着又进行了培训干部、建立区乡政权工作。从6月20日开始,短期内培训干部120名,分别安排了工作,对300名旧职人员,经过审查,分别予以留用和遣散,使县、区、乡三级干部相继配齐,机构逐步继全。各级人民政权的建立,充分发挥了人民当家作主的职能。抓整党建团工作。具体步骤是:改单线联系为统一领导;对地下党员及失掉组织联系的党员,进行全面登记审查;在机关、学校、工厂、农村设立党支部或党小组;发展新党员。9月,全县改设8个区委和l个市委,至年底党员已发展到472人。同年5月解放后,即建立了青年团华县工委,全县共建立起40个团支部,至本年底团员发展到416名。
翻身解放的华县人民,在县委、县政府的组织领导下,积极支援十八兵团向西北、西南挺进,组成两路支前大军,一路支援甘肃前线;一路支援汉中四川前线。全县共负担支前粮食4500石,出动民夫ll30人,大车254辆,牲口775头,小车96辆,提供军鞋4.5万双。华县的支前情况受到《群众日报》表扬。
正当全县人民热烈支援前线的时候,窜逃在县南秦岭山中的张雅轩残部,纠集一伙反动分子,经过密谋策划,于6月29日晚发动了一起颠覆新生人民政权的反革命武装暴乱。暴乱分子突然袭击石孟、令公两个区政府,杀害干部、抢劫财物之后又合股西窜,企图再袭劫县城。由于县委及时察觉,采取紧急对策,果断清除内奸,很快平息了这场反革命武装暴乱。
为了保卫人民新政权,县委在上级领导下。深入开展肃匪反霸斗争。 7月中旬,渭南军分区司令员予占彪率二十二团进山剿匪,一举歼灭了张雅轩残部。由于采取了军事清剿和政治瓦解相结合的方针,广泛发动群众配合,迫使余匪纷纷投诚。到8月份。投诚的逃匪达147名。共产党在人民群众中的威信大大提高,新生政权日益巩固。
编辑:秦人
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