1945年10月,共产党员韩增友和罗曼中在大荔、朝邑、平民3县开辟工作,于平民县城内开设“忠义诚"号商店,做为党在平民的联络点。l946年10月,韩增友被国民党朝邑当局逮捕,平民县的共产党员马新荣、张永平等人,依照党组织的安排联络民间武装,准备在必要时强行救出韩增友。他们的行动受到平民县当局的注意与怀疑,l2月10日,县政府以“土匪’’罪名,将张永平和革命积极分子李全祥、侯玉明关押。后经党组织营救,3人出狱,李全祥、侯玉明被发展为共产党员。同时,平民党组织还在国民党的武装力量内部开展工作,抗日战争时期,东渡黄河、屡立战功的王子敬被韩增友介绍加人中国共产党。并按党的指示打进平民保警队,担任了副大队长。
1947年10月,平民县党支部成立。逯凤鸣任党支部书记。是年冬,上级党组织指示开辟通往晋西南的交通线。平民党支部按照中共平朝工委的要求,挑选了胆大可靠熟悉水性的船工,并在鲁安村附近勘察好渡H。12月30日晚,逯凤呜、马志敏(马智民)和苏茂才3同志,冒着凛冽的寒风摸黑渡过黄河,经历了许多周折,终于和住闻喜的太岳军区后方司令部取得联系,打通了与晋西南的交通线。
1948年10月6日,党组织为了配合荔北战役,策划发动朝邑起义,并决定同时举行平民起义。但因联系失误,致平民保警队和前来接应平民起义的部队双方对打,合阳游击支队副支队长史建堂不幸中弹牺牲。王子敬在城内听到枪声,知道出了问题,为了不再造成更大的误会和损失,带领了一部分保警队员撤出县城北去。平民县城取得了第一次解放。
平民起义未取得预期的结果,党组织派罗曼中和逯凤鸣去追寻王子敬了解情况。到豫安村见了王子敬后说明情况。才弄清了失误的原因。他2人经过商议后决定趁王子敬的身份还未暴露,可以继续隐蔽下去,等待时机以图再举。党组织同意了他们的意见,在部队撤离平民和朝邑县城时,事前通知了王子敬,让其带保警队员来“收复”了两座县城。西安各大报纸登载了王子敬“收复"平民和朝邑的消息,王子敬受到了国民党陕西省主席董钊和驻大荔的国民党第五兵团司令官裴昌会的嘉奖。并任命王为平民县长。
王子敬出任县长后,把思想比较反动的郭令春等人调离保警大队;将共产党员陈钦章、涨忠卿安排为中队长和分队长;保警队的副大队长和其余的中、分队长,都换成他自己能掌握的人。为了扩大党能掌握的武装力量还成立了20多人的卫士队,由共产党员徐作云担任队长,并配备了较好的武器。
1949年春,中共大荔地委为了配合第一野战军的春季攻势。决定一举收复蒲城、大荔、朝邑、平民等县。3月1日,大荔地委委员苏史青向平民县地下党组织的联络员王汉卿,传达了党组织关于第2次解放平民的具体指示。王汉卿于2日到朝邑下鲁坡村,和赵一如取得联系,立即赶回平民,把党组织的决定向王子敬、陈钦章做了传达。他们经过商议后决定:“掌握情况,握时机,当机立断,3日夜举事”。
3月3日晚l0点钟左右,由王子敬召集有保警队副大队长、各中队长和分队长参加的紧急会议,宣布了行动计划。会后,由陈钦章中队负责县城戒严。并抽出l个分队去收缴警察的武器;其余两个中队原地集结待命;派徐作云率卫士队去对付县民众自卫队部和各机关驻平民县城的情报人员。并由农村中挑选了l0名精壮的积极分子,由共产党员张仲宪带领前来协助。到4日凌晨4点钟,已将平民自卫队附关士珍,警察局长刘鸿义及全体警察、二十八师的便衣队及各方驻平民的谍报人员等40余人先后扣押。拂晓,命共产党员高留仓到地委指定的联系点朝邑下鲁坡村报告情况。
4日7时整,苏史青率领l9名接收工作队员到达平民,同在城外迎接的王汉卿步人城内。l0点钟左右,王子敬召集保警队贵、旧政府职员开会,由苏史青宣布平民和平起义。这次起义,参加的人员约400多名,携带长短
枪300多支、机关枪6挺、六O炮3门。
当天下午召开有数千群众参加的大会。会上讲了起义的意义,当前的形势和党的方针政策。接着,成立了以苏史青为主任委员、赵一如和陈仓为常委,由9人组成的平民县临时接收工作委员会。下设行政、率事、保安、财经、农林和宣传文教群众团体7个小组,负责各方面的具体接收工作。为了搞好接收工作,还成立了有居民、商民、工人、教师和学生参加的市民代表会。群众反映说旧政府人员曾无故扣压他们的纸烟、布匹、大车、白洋、金箍子和金元券,经代表调查属实,和临委会的工作人员一道追回钱物当众发还。物主感激不尽,在群众中影响颇大。
由于胡宗南军队东犯,起义部队和临委会工作人员奉命于3月19日撤出平民。起义部队被编为路东总队第二营。
在第一野战军和地方部队的打击下,l949年3月24日,胡宗南军队南撤至渭河以南,平民县城获得第3次解放。3月26日,大荔县所属的朝邑支队、路东总队和22团等,奉命星夜急驰平民县南部,迅速包围了流窜在上下八户、平合村与新立庄一带的王卓章匪部,消灭匪近400名,缴获长短枪350余支,解救出被裹胁的青壮年农民数百人。至此,平民、县全境均获解放。
随之,中共平民县委成立,书记薛建民,副书记郭希汾。县委会下设秘书科、组织部、宣传部,驻地平民县城,隶属中共大荔地委。平民县人民政府成立,县长冯德厚。县政府下设一科(民政)。二科(财政),三科(文教),四科(建设)和保安科,驻地平民县城,隶属于大荔分区专员公署。 5月,保安科改名为公安局。
平民解放后,将原来的明德、‘仁和、大庆、博爱、自新5个乡改为城关、大庆、东南与南、北5个区。相继成立了各区的党委和政府。各区的区长大部分是解放前在平民工作的地下党员;各区的区委书记都是从老区来的同志。嗣后,各区即以肃清反革命;建立游击队;宣传和发动群众;初步整顿政权和筹借粮食5件事为中心开展工作。
4月后,渭河南岸各县也先后解放,平民形势趋于稳固,着手建立乡级政权和村级组织,将全县解放前的27个保改为27个乡。4月初,县委和县政府从军队和地方抽调40余人组成工作队,首先在北区二乡(民田乡)发动群众,展开乡政权建设的试点工作。具体情况是:1、大力宣传党的“减租减息"等政策,并针对平民的实际情况,提出“减租保佃,废除现租"的政策。 2、将逃亡地主的土地租给无地的农民,并帮助其解决籽扣。3、斗争了反动分子徐立荣等人,没收粮食5000公斤分给贫苦群众。 4、发动群众,选举了乡长和副乡长、乡委员以及各村的正副村长。5、建立了乡级农会,有会员l77名。
5月份,根据上级动员群众搞好支前的指示精神,县、区都成立了支前领导小组。各乡均召开了群众大会进行宣传动,群众踊跃支前。全县共筹集军粮8500公斤,做军鞋3000多双,担架30副,支前民工l58人,动用大车l25辆,动员群众义务工1600个。修整公路50公里。
夏季征粮工作结束以后,推广民田乡的经验。对全县的乡政权实行了改造。各乡正副乡长的产生情况是:1、工作中的极分子,经过群众选举的有l0个乡;2、经县上训练后分配各乡的有也个乡;3、原来指定或选举的乡代表,由于工作突出而改任的有5个乡。其间,将全县的79个自然村,划分为个行政村,并选举或指定了正副村长,摧毁了封建的“保甲制度"。
7月下旬,多年不遇的洪水袭击了平民。北区,城关区的东部,大庆区的南部,南区的北部及西南区的低洼处尽被淹没。数耐内,沃土田园成为水乡泽国。在洪水未来之前,县委和县府便根据平民历年多水灾的情况,县区乡都成立了防水灾的导机构,动员和组织群众,补墙搭架修坝筑堤,把粮食等贵物资提前送到架上。各村除了搞好村庄周围的堤坝外,还对近的河堤分段派专人日夜巡查,有情况立即鸣锣报警。特别调党员和干部要照颐好群众,不要光顾自己。正是由于这些施,才使得绝大部分村庄没有进水,全县仅伤7人、亡3人。
洪水退后,县上立即抽调了瑚多名干部,分成4个小组,由冯德厚等领导带领分赴各乡调查灾情,采取措施。首先是鼓励群众提高抗灾信心;其次积极组织非灾区群众进行募捐,灾区与非灾区之间、亲朋之间,相互变工互助,进行抢种抢收;发放救灾粮3280公斤l又拿出借贷粮4500公斤,帮助群众搞副业生产自救。
在建政和救灾中,平民县的党组织有了大的发展,由解放前的l个支部不到20名党员,发展到12个支部168名党员。工、青、妇、贫各群众组织也都相继建立开展工作。
1949年10月23日至26日。平民县召开了党的第一次代表大会。薛健民在大会上做党的-r-_作报告。代表们在二起学习政策,讨论工作,总结经验,展望未来。大会闭幕以后,平民人民在共产党的领导下迈开新的步伐。
编辑:秦人
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