元代及其以前镇安县行政区划无考。
明代实行里甲制,编户八里。洪武十四年(1381)全国普遍编《赋役黄册》后,于成化十五年(1479)增至十五里:洵河里、永和里、社川里、藤花里、藤花二里、乾佑里、乾佑二里、仁和里、仁和二里、永康里、永康二里、锡铜里、铜锡二里、龙洞里、龙洞二里。
明末战事频繁,人口逃匿甚众。崇祯末年由十五里减为二里:东安里、南安里。每里内各编一至八甲,甲内又有一至六分甲。除此,还有:
山外甲:在咸宁引驾回邻地,距县治四百余里。计七十五户。
更名甲:此甲原属明宗室藩王业产。后废。
新兴甲:无考。
清初,政区划分沿用明制未变。光绪年间分九个区:中一区、东一区、东二区、东三区、南一区、西一区、西二区、西三区、北一区。
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