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毛主席指挥胡宗南4个半旅的兵力到保安后，天赐湾一带的情况平稳了许多。天赐湾虽然地势险要，但村子小吃水困难，毛主席决定支队再转移回小河村。6月17日上午，队伍离开天赐湾，穿梁过峁，沿途说说笑笑，又来到了小河村。
小河村，地处毛乌素沙漠的南缘，四周群山环抱。两条清澈小河水，绕村相汇，哗啦啦地向东流去注入了大理河。村子里绿树成荫，一排排的房屋和一层层的窑洞坐落在沟底的平台和半山崖上。青山绿水把全村点缀的分外美丽，战士们都亲切地称她为小延安。
支队司令部驻在河滩靠北山根的龙门院子里，这是贾家的院落，北面有七孔石窑，南面两侧是牲口棚羊圈，中间盖着一个非常漂亮的头顶起脊大门，是陕北典型的四合院。大门外长着一棵高达20米的千年古槐。周副主席、任弼时司令员、陆定一政委、叶子龙参谋长、廖志高主任等领导就住在这里。毛主席和他的警卫班住在村子中间半山腰三孔接石口窑洞的小院里，房东是军属贾树堂，毛主席住处和司令部驻有100米远。其余部队都在村子周围拐峁、陆家崾岘等处驻扎，只有4大队范长江的新华社在小河以西几里外的牛滩村。
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毛主席返回小河后，工作更忙了。他整天翻阅总部编汇的战绩报告，还要和周副主席、任弼时等随时商量有关战区的事宜。解放战争已进行了一年，敌人被我军歼灭了97个半旅，连同正规军共110万人。蒋介石的全面进攻被粉碎以后，重点进攻遭到了严重打击。但敌人在数量和武器装备上仍占优势，在陕北和山东的战场上，敌人仍压着60来万兵力。在这种情况下，我们是继续防御，还是转入进攻？毛主席和他的战友们从口头到电报随时交换着意见，最近他日夜谋算这个关系到中国革命进程的大问题。毛主席经过深思熟虑后最后作出决定：我们不应等到敌人进攻被完全粉碎，我军在数量和装备上都超过敌人后再开展战略进攻，而应抓住这个有利时机，不让敌人有喘息的机会，立即由战略防御转入战略进攻。召集有关讲师们来小河开会，专题研究这一重大问题。
前委扩大会在小河召开，这是个大喜讯，“三支队”的同志们高兴而紧张地开始了筹备，在龙门院里搭起了凉棚，摆放了桌凳，这就是中央前委扩大会的会场。再关於安全警卫、伙食安排、群众工作等诸方面安排的妥妥贴贴。7月20号前，前方将士先后都赶到了小河。领导们来了后首先都向毛主席、周副主席和任弼时同志汇报工作，相互关心，认真探讨中国革命的重大课题。
7月21日，中共中央前方委员会扩大会正式开始，参加会议的有：
毛泽东（时任中共中央主席，中央军事委员会主席）
周恩来（时任中共中央书记处书记，中央军事委员会副主席）
任弼时（时任中共中央书记处书记，中央支队司令员）
彭德怀（时任中共中央政治局委员、中央军委副主席、西北野战军司令员）
贺龙（时任中央军事委员会委员、陕甘宁晋绥联防军司令员）
习仲勋（时任中共中央西北局书记，陕甘宁晋绥联防军政治委员）
林伯渠（时任中共中央政治局委员、陕甘宁边区政府主席）
陆定一（时任中共中央宣传部部长、中央支队政治委员）
王震（时任西北野战军第二纵队司令员）
张宗逊（时任西北野战兵团副司令兼第一纵队政治委员）
陈庚（时任晋冀鲁豫野战军第一队司令员）
杨尚昆（时任中央军委秘书长、中央后委副书记）
张经武（时任晋绥军区参谋长）
贾拓夫（时任中北西北局常委、西北财经委员会副书记、秘书长）
王诤（时任中央军委作战部副部长兼第三局局长、政委）
罗青长（时任中央前委敌区情报和机要工作负责人）
廖志高（时任中央支队政治部主任，列席）
乔木（时任中共中央政治局和毛泽东主席的秘书，担任记录）
会议中的作战地图由中央军委作战参谋刘长明负责取送、讲解和保管。
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编辑：秦人
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