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这是一个跨地区（主要是在西安市的范围内）、长期性并具有战略意义的重点旅游产品。但它的核心地段是在以终南山（玉案峰）、翠华山为代表的长安区境内。
关于此项目，规划中安排了以下内容：
1．建议扩建由柞水营盘镇立交（牛背梁南坡）经朱家湾、羊坪、核桃坪、黄花岭、阳坡、沙沟林场至宁陕广货街镇长达34公里的104省道，连通西渝高速和210国道，分流210国道沣峪口至广货街的车流，将210国道沣河峡谷段改造成旅游专用公路；
2．彻底清理环山路以南地区（含各峪道）不符合生态环境保护要求和景观要求的各项建设项目和旅游项目。如：沣峪内占据河道修建的不伦不类（甚至用黄琉璃瓦作屋顶）的所谓“旅游项目”；翠华山天池旁修建的“度假山庄”、停车场及城市化的护岸设施；祥峪口内过于密集的“农家乐”建筑群；环山路以南所有带有房地产开发性质的项目；终南山各峪道内的采矿及开山取石工程等；
3．各主要旅游区（如沣峪、子午峪、南五台、翠华山、大峪、库峪等）的旅游线路应逐步向深山区延伸，应变浅山区的自然观光旅游为生态旅游（真正意义上的生态旅游）与自然观光旅游交相辉映、互为补充的旅游产品格局。为此，要抓紧修建通向深山密林区的人行步道（含石板路、蹬道、栈道、砂石路）系统；选址建立登山服务点和救助站；建立深山区的无线通讯及寻呼系统；设法建设中山区连通东西向各旅游区的交通通道（包括：索道、缆车、旅游专用公路等），实现多个环线的旅游网络；
4．进一步落实退耕还林、退牧还草和有关秦岭生态环境建设的各项政策；严禁开山取石等破坏山体、林体、水体的活动；严禁滥采乱伐、盗猎、烧炭等行为；对山区居民，通过部分外迁、撤村并点、社区共建等模式，逐步改变他们的思想观念和生产、生活方式，将他们纳入发展山区旅游的网络之中；
5．在山下选址建设国家中央公园和秦岭世界地质公园的入口区。入口区包括：入口标志、旅游信息中心及服务中心、入口广场及交通换乘枢纽、秦岭地质博物馆、秦岭野生动植物标本馆、管理中心等。经考察研究，该入口区规划安排在子午大道和环山公路交叉口的北侧地带；
6．探查、摸清沿山地带（主要是东大、子午间）地热资源的家底，整合、调整该地区的温泉旅游度假产品，杜绝不合理的开发，提高温泉旅游资源的利用效益。
编辑：秦人
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