子洲县社会福利（1）

    社会福利由县民政部门主管。1942年西川办事处（后改称绥西办事处）成立时，第一科有“正副科长2人，科员3人，掌理选举、抗战动员、干部管理、土地、婚姻、救济、优抚、租佃、保育、保健、卫生、户籍、干部教育、国民教育、社会教育、民教馆、图书馆等事项”。1948年第一科分设第三科（文教）。1950年第一科改称民政科。1958年子洲县并入绥德县。1961年子洲县恢复后，即设立民政局。1968年子洲县革命委员会成立，民政事务由生产组承办，1972年民政局恢复。
第一节 优抚
    本县是革命老根据地，在战争岁月里，优秀儿女积极参加革命工作，不少人为民族独立和解放献出了宝贵生命。据1950年统计，全县有军工烈属3667户，占全县总户数的15%。
    建县后，对烈、军、工属和残退军人实行以实物代耕（即代耕户给粮食，大人12斗，小孩8斗）。同时帮助抗属建设家庭，给他们帮人工、帮牲口，组织抗属种棉纺纱。仅1944年就组织抗属种棉1407亩，纺纱2886斤。7944年本县驻军吃菜有困难，群众调济给山地1608亩，川地1623亩，水地265.5亩，各区组织慰劳代表团，慰劳羊14只，猪21口，猪肉480斤，鸡44只，麦子127.5斗，小米69.1斗，小盐15.5斗，粉条386斤，各种蔬菜1868斤，煤炭3300斤，大葱400斤，瓜籽1.6斗，馍馍2900斤，豆腐1350斤，白酒92斤，醋95斤，酱26斤，南瓜96个。1945年全县共有抗属1113人，工属504人，残废军人66人，退伍军人52人。1946年共有军工属2943户，优待2580户，优待粮食2425.58斗，煤炭1379720斤。1949年各乡政府成立优军委员会，行政村组织优抚小组，负责优抚工作，对全县烈军工属进行调查、摸底，确定优待对象。

    建国后加强和完善了优抚工作。纠正了过去不分生活好坏，平均优待的偏向。1949年全县共有军属、烈属、工属、残废军人、退伍军人16266人。其中享受补粮优待的5270人。补粮11410斗，发放建家粮84740斗。全县有代耕劳力16375个，代耕土地25595.4亩，每个劳力另舛负担优待煤炭168斤。1953年普遍贯彻固定代耕，改变代耕员对代耕土地没有长远打算的状态。1956年实现农业合作化后，代耕制度不再适应，入社的烈军属生活，按一般社员水平所需供给，不足部分经社员民主评定予以补助。1961年实行优待劳动日制，全县有烈军属、残废军人、退伍军人10754人，其中有1850人享受优待劳动日48402个。1964年有烈属、军属、残废军人、退伍军人7335名，其中有1638人享受优待劳动日40915个。1966年有烈属、军属、残废军人、退伍军人8431人，其中2881人享受优待劳动日62683个。1973年有烈属、军属、残废军人、退伍军人10132名，其中5232人享受优待劳动日117216个。1978年有1359户、5351人享受优待劳动日173338个，1982年有1202户、5757人享受优待劳动日124861个。
    1951年县政府评定特等残废1名，一等残废4名，二等残废62名（其中甲级19名、乙级43名），三等残废23名（其中甲级18名，乙级5名）。1952年有残废军人295人，1961年有262人，1972年有272人，1978年有255人，1985年有261人，1988年有291人，政府根据上级民政部门制定的残废等级标准，不定期地对残废等级进行升降并发放抚恤金。
    此外还对生活有困难的烈、军属、残废军人、退伍军人实行定期定量补助和临时补助。1953年给1054户烈军属补助31521.27元，发给614户烈军属建房款44250元，给烈军属子女入学补助款8190元。1976年根据“群众优待、国家抚恤相结合”的政策，重新评定了定期定量补助。全县享受定期定量补助的有578户(645人)，其中烈属占276户（343人），享受补助款33312元，约占总补助款的56％，1978年全县发放牺牲病故抚恤费11.8万元，烈军属复退军人补助费11.64万元，残废抚恤费5.1万元，其它抚恤事业费2.15万元。1981年发放牺牲病故抚恤费0.17万元，烈军属、复退军人补助费16.72万元，残废抚恤费4.07万元，其它抚恤事业费0.57万元。1985年发放牺牲病故抚恤费0.04万元，烈军属复退军人补助费19.65万元，残废抚恤费6.83万元，其它抚恤事业费2.52万元。
    1950年本县有烈属295户，1190人；1961年649户，2063人；1966年709户，964人；1978年375户，935人。1983年民政部门对全县烈士进行了普查，同时换发或补发了烈士证书。调查审定全县烈士708人，其中因战牺牲619人，因公牺牲89人。1983年有烈属358户，661人。1991年底全县革命烈士639人，因公牺牲军人88人，病故军人15人。现役军人866人，在乡退伍军人3035人。烈士家属217人，病故军人家属14人，抚恤11.088万元；退伍老红军44人，定补5.016万元；红军失散人员114人，定补4.104万元；在乡复员军人573人，定补19.2528万元；伤残人员268人，抚恤9.1153万元；优待义务兵家属368户，5.5936万元，优抚对象6197人。全县享受抚恤定补总数1230人，金额48.5761万元。
    人民政府对国家机关事业单位工作人员，因公和因病死亡者均予以抚恤安置。丧葬费为100元，抚恤金为200元。1979年后，丧葬费提高为300元；抚恤金：县级或行政14至17级干部550元，科级或行政18至20级干部500元，一般干部(21级以下)450元，工勤人员400元，参战民兵民工370元。
    建国以来多次召开烈军工属荣退人员代表会议，评选模范家属，表彰先进，听取对优抚工作的意见。每逢节日，村民组织秧歌队上门慰问，赠送礼品，祝贺节日。

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