鄜州文化遗产的守护天使——记富县文物旅游局局长陈兰同志[图]

中国文化遗产保护年度杰出人物颁奖典礼（前排右4为陈兰）

富县文物旅游局局长陈兰同志

     富县位于陕西省延安市南部，自然景观秀美，历史文化悠久，人文资源丰富，革命事件突出。全县有田野文物点1068处，分布在4182平方公里的地域面积里，是一个名副其实文物大县。为加强文物保护工作，2000年12月，富县成立了文物旅游局，37岁的陈兰担任了这个新机构的局长，从此，陈兰同志在文物保护的岗位上一干就是12年。12年来，她带领全县文物工作者艰苦创业，艰难进取，在文物保护工作上做出了突出贡献，取得了优异成绩，陈兰同志也多次被省市文物部门评为先进工作者。2009年至2011年，富县创造了延安市文物工作史上的三个第一，即：2009年富县被文化部和国家文物局评为全国文物工作先进县，成为延安市第一个全国文物工作先进县；2010年富县秦直道考古和富县广家寨寺院遗址挖掘两个项目双双入围全国十大考古新发现评选候选项目，其中富县秦直道遗址考古最终当选2009年全国十大考古新发现，成为延安市乃至陕北地区第一个十大考古项目； 2011年6月，陈兰同志荣获“第四届薪火相传——中国文化遗产保护年度贡献奖”，成为延安市第一位荣获此项殊荣的人物。
艰苦创业，白手起家，为全县文保工作建基地。
     新成立的文物旅游局没有办公用房也没有文物库房，就连最基本的办公桌椅等基本设施都没有，有的只是县上新成立一个工作部门而配套的5000元拨款和合并了原文管所进来的11名人员。300多件馆藏文物堆放在原文管办租用的十几平米且条件非常简陋的临时库房里。陈兰看在眼里急在心里，为了尽快开始工作，她从县人大办讨来了他们革新办公设施而淘汰下来的办公桌，用仅有的5000元租下两间办公室、安装了一部电话，带领11名人员开始了艰难的创业工作。面对一个一穷二白的工作环境，陈兰没有灰心，经过调查分析，她认为，富县有悠久的历史文化，有丰富的文化遗存，更难得的是有11位从事多年文物保护工作、有着丰富工作经验的文物人，只要大家团结一心，共同奋斗，就一定能把富县的文物保护事业做好。于是她大胆决定：我们不仅仅是要有文物工作的办公用房，而是要一步到位，修建一幢库馆合一的高标准博物馆，一方面为全县文物保护建设工作基地，另一方面让富县悠久的历史文化遗存的到很好的保护和展示。
     为了争取立项和筹措资金，陈兰拿出了家里的全部积蓄作为工作经费，上延安跑西安，一次又一次拜见省市文物局领导和省市财政部门的领导，一次次向领导反映富县文物工作的问题和现状，使省文物局做出了给富县立项8万元文物库房建设项目的决定。钱虽不多，但有了这第一桶金后，陈兰的信心更足了，她又争取到市财政支持15万元，省财政支持16万元，通过建设自筹20万元，于2002年开始了富县鄜州博物馆建设工程。在建设资金不足，工程建设面临停工时，陈兰用自己的工资卡作抵押向银行贷款20万元，用于建馆，工资卡在银行一押就是7年多。单位的同志在她的感召下也纷纷给工程借钱，你三千他五千，为建设博物馆筹款5万元，保证了工程建设的顺利进行。2004年6月，300多件馆藏文物和全局11名工作人员迁到了新落成的博物馆里，又经过三个月的布展和完善工作，2004年9月，建筑面积1120平米、附属建筑50平米的富县鄜州博物馆实现了对外开放，悠久的历史文化遗存以崭新的风貌展示在世人面前。而此时的陈兰一家三代六口人还住在租来的三间瓦房里，为建博物馆，她不仅占用了自己的工资，还常常借亲戚朋友的钱出差办公事，自己背上了沉重的经济债务，还影响了家人和朋友的生活质量。她家中有两位老人，小姑和儿子正在上学，家里经济也比较困难，抵押了自己的工资，家里的生活受到了很大的影响。为解决家里的困难，她在做好单位工作的前提下，利用业余时间打工，给一处建设工程送石料挣钱养家。丈夫为了保护家里基本生活，和她开始了工资管理AA制。然而，在2004年9月29日，富县鄜州博物馆正式开馆的时候，陈兰同志看到有那么多支持富县文物事业的各级领导都参加了了典礼，看到文物展厅里焕发出新的生机的珍贵文物，她激动地流下欣喜的泪水。
认真工作，一丝不苟，做文化遗产的守护人。
     富县有文物点1068多处，分布在4182平方公里的县域范围里，其中省保以上单位就有11处，县保以上单位40多处，馆藏文物也从原来的300多件增加到现在的600多件。田野文物点多数分布在交通不便的偏远山区，文物保护工作呈现出文保单位多、分布面积广、保护难度大、工作任务重的基本特点。
     2008年12月23日下午4点多时，陈兰正在一处省保文物点进行年终文物安全检查，突然接到了秦直道富县杨家湾车路梁段文保员的电话，电话那端急促报告，兰青高速公路建设的施工铲车已经开上了秦直道遗址，遗址上的地表植被已被清理，就要实施铲土。陈兰一听心急如焚，因为秦直道遗址杨家湾车路梁段只有一名文保员，这段遗址离县城93公里，且道路坑洼不平十分难行，丛县上派人阻止肯定来不及，于是她果断安排文保员叫他带上家里人一起上遗址阻挡铲车，自己随即调转车头向秦直道飞奔而去。一路上不时有文保员的电话：我们快坚持不住了，对方说再挡就从我身上开过去，还说压死一个不就20万。陈兰鼓励文保员不要害怕，告诉他自己马上赶到。秦直道遗址位于富县最西端的陕甘交界处，93公里道路坑洼不平，汽车快速颠簸一小时多就到了现场。陈兰即随行跑步上山，和文保员一起站在铲车前。施工人员态度强硬，铲车司机坐在驾驶座上随时准备开车。陈兰向施工人员亮明身份，不断向他们说明自己是依法保护国家文物，讲述秦直道的文物地位和保护好秦直道遗址的重要性。又经过了一个多小时的对峙，夜幕即将来临时，施工方觉得当日施工已不太可能才有了态度上的转变，但还是一再强调他们是依照合同施工不能停工，反问停工的经济损失谁负责。陈兰毫不犹豫的回答：我负责！夜幕降临，施工方只好答应当天不施工，陈兰也保证尽快向建设方要停工通知。为保秦直道遗址不被破坏，陈兰一离开工地就直奔当地公安派出所，请求他们的帮助，得到了他们的大力支持，张家湾派出所当时就派出干警和陈兰一起再次回到杨家湾，来到兰青高速公里施工单位，共同协调暂停施工问题。此后的一个星期，又经过向省市文物局、县政府求援，与施工标段、建设方管理处协商等艰苦工作，终于使建设方发出了暂停施工的通知。文保人员又经历了60多个昼夜的艰难看护，2009年3月初，富县秦直道考古发掘开始。本次发掘取得了我国道路考古史上的重大成果，它以出土的文物和多处准确的地层叠压关系，第一次卡住了秦直道的绝对年代，为尚存争议的秦直道走向问题提供了重要依据；秦直道旁边同期建筑遗址的发掘，对了解直道附属设施的分布和内涵，也有着十分重要的意义，被国家文物局评为2009年全国十大考古新发现项目。青兰高速公路建设方也因此放弃了原来的建设方案，增加投资7000万元改道，给秦直道这条历史上最古老的高速公路让了道。
调动机制，发挥作用，多种办法保护田野文物。
     为充分发挥全县文物管理以及涉及文物保护单位和个人的作用，在十几年的工作中，陈兰带领全县文保人员，探索出了一些有效地办法:一是充分调动基层文物保护员地积极性，建设好一支稳定的群保队伍。面对富县田野文物保护工作量大、面宽、任务重、难度大的实际，在不具备现代科学技防的条件下，加强人防是唯一有效的方法。于是他们注重基层群众文保员队伍建设，并在每年的工作中不断扩大和稳定文保员队伍。其做法：1.选好一批人员。即经过基层村组推荐，文物单位考察，选用那些威信高、责任心强、热心文物保护工作的人员到群众文保队伍中来。2.教会一定知识。即加强对文保员的业务培训工作，使他们掌握一些必要的文物管理和保护的知识。3.经过一定考验。即经过每年的田野文物保护工作考评和一年的实际考验，淘汰那些不合格的人员，不断提高文保员队伍的质量。4.保护一份热情。即落实和不断提高基层文保员的工作经费补贴。从2000年起，全县所有文保员的工作补贴经费全部由县财政列入全年财政支出预算之中。还不断上调文保员补贴，全县文保员月补助标准从2000年的人均50元增加到现在的人均200元。5.稳定一支队伍。即保持全县文保员队伍的相对稳定，25名文保员中，连续6年以上受聘的文保员占到总数的75﹪以上。坚强的文保员队伍的建立，为田野文物保护工作铺垫了好的基础。二是落实好田野文物保护工作责任。为进一步落实好 田野文物保护工作责任，他们建立健全了文保工作目标考核制度。一是县政府在每年与基层乡镇政府签订的安全工作目标责任书中，将文物安全工作纳入其中，使基层政府成为文物安全工作的一个主体，为文物部门开展工作开启了方便之门。二是文物保护管理部门和各基层文保单位以及文保员签订文物保护工作责任合同，将文物保护工作的具体要求写入其中，逐人逐项落实具体任务。三是加强检查，严格考评，如实兑现责任合同中的具体条款，及时发放文保员经费补贴。每年对基层文保单位的检查不少于四次，部分重点部位的检查达到十次以上。在每年的元月上旬，都有一次由县陈兰局长亲自带队的文物安全检查活动，局长与每一名文保员见面，一方面对全年工作进行考核，兑现发放全年津贴，另一方面听取文保员对田野文物保护工作的意见建议，充实完善新一年的工作目标，签订新的目标责任合同。四是表彰宣传在田野文物保护工作中的先进文保员和他们的先进事迹，每年都要评选出一批优秀文保员，在全县文化文物工作会上表彰奖励。五是给文保单位和文保员配备必要的保护设施。三是动员多方力量共同参与保护。为使县政府和社会各方支持文物保护工作，陈兰能积极向县政府及时汇报文物保护工作中的具体问题和重要性，大力宣传《文物保护法》，搞好与计划、城建、公安以及重点工程建设单位的协调关系，一是积极争取政府支持，将文物部门吸收到重点工程协调机构之中，落实和不断提高文物保护工作的必要经费，从2005年起，县财政开始对文物保护工作有了固定的经费预算，且预算标准逐年增加，到2009年，预算金额从2005年的4.3万元提高到了19万元。二是搞好与计划、城建等部门以及工程建设单位的工作协调，搞好工程建设中的勘探和清理工作。三是加强和公安部门的合作，有力打击文物盗窃等犯罪活动。近年来，双方联手破获和处理各类文物犯罪案件3件，打掉了一个30人的文物犯罪团伙，入库涉案文物100多件。四是大张旗鼓地宣传文物保护中的有功单位和人员。及时表彰奖励有功单位和人员，对于调动全社会参与文物保护工作有着重要作用。2007年以来，富县文物旅游局在自己单位经费紧张的情况下，先后拿出7万元奖励了有功人员，并通过富县电视台大张旗鼓地宣传他们的先进事迹。
陈兰同志在文物战线上艰苦创业，努力工作，是一名优秀的文化遗产守护人。