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2011-9-15 19:48:35 来源：三秦游综合 点击：
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户县县以下行政区划和基层行政单位，据宋乐史所撰《太平寰宇记》二十六卷记载：“户县旧二十四乡，今五乡。”由此可知宋代户县只辖5个乡。宋敏求《长安志》记载，5乡管5里：宜善乡连城郭管陈平里，扈亭乡管甘泉里，太平乡管仁让里， 阳乡管五 里，珍藏乡管货泉里。到了明朝，户县下辖 阳、太平、宜善3乡，3乡辖21里，县直辖2里，共23里〔注1〕。
各乡所辖里数和名称如下：
 阳乡辖9里：美泉、丈八、通仙、天和、罗什、保峪、安善、化羊、重云。
太平乡辖5里：太平、禹泉、秦渡、新阳、花原。
宜善乡辖7里：兆丰、孝义、文义、道安、兴仁、渭曲、中原。
安太、仁和2里由县直辖。
明朝末年，废乡制，23里由县直辖。崇祯十年(1637)通仙里并入安善里，全县共为22里。崇祯九年知县张宗孟因战乱创立团堡，练乡兵，立团长，设火器，其四乡团堡名称分别冠以永（西）保（南）安（东）宁（北）四字。
清代仍沿袭明代里制〔注2〕，顺治八年(1651)并罗什、天和两里为罗天里，全县共为21里。康熙二十一年(1682)全县仍为21里，下属271村。乾隆四十二年(1777)全县共有319村（内83个旧团堡，5个集镇），计：东乡101村，内旧团堡31、镇2（秦渡、赵王）；南乡89村，内旧团堡28、镇1（庞光）；西乡43村，内旧团堡7；北乡86村，内旧团堡17、镇2（涝店、大王）〔注3〕。
乾隆四十二年(1777)以后，赋役日重，为了征收地区分工方便，将全县21里分为40里；原21里为民粮；新增军粮15里（沙河、草庙、白羊、柿园、庞村、牙道、辛栗、定舟、韩旗、化成、三旗、新寨、王寨、韩村、坳河）；新增王粮4里（风调、雨顺、国泰、民安）。每里1O甲，每甲各推一催赋人，名催头，所催之家名花户。每里各推里长1人（总管赋役）和里书1人（经理粮簿）。这一里制直到民国二十年(1931)全县清丈地亩新编田赋册后才废止。〔注4〕
清代末年，由于内忧外患交加，天灾人祸频仍，人民负担日重，政务日繁，粮赋除由里长专管征收外，全县另成立了13个操，负责日常政务和差役。13操名称如下：兆丰、新阳、太平、文义、花园、秦渡、罗什、安善、保峪、化羊、正西、正北、西北。
注释：〔1〕见清康熙二十一年康如琏《户县志》。
〔2〕见清康熙二十一康如琏《户县志》。
〔3〕具体村名见清乾隆四十二年孙景烈《户县新志》，又据南乡89树，经详加计名点数，实为92村。
〔4〕见乾隆四十二年孙景烈《户县新志》及民国二十二年吴继祖《重修户县志》
编辑:秦人
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