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汉长安城——社会治安
2011-7-2 0:03:01  来源:三秦游  点击: 次 进入论坛
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     京师长安建有严格的户口管理制度,户籍工作由地方政府办理。当地居民要有户口,外地迁入者也要凭有关手续办理登记,注册户籍,达官显贵、豪杰名家概莫能外。
    长安城中160个里,属地方基层行政组织。里有围墙,辟有里门,由“监门”负责看守。除里门外,里中一般家庭不许当街破墙辟门。每里40~80座院落。里中有巷,每巷8座院落,一里之中5~10巷,由能言善辩之人任里正,负责里的行政管理。里中还要推选1名德高望重的老人充任“义老”。里正和义老严格管理居民的各种活动。
    汉代长安地区人烟稠密,民情复杂,难以治理。《汉书·张敞传》说:“京兆典京师,长安中浩穰,于三辅尤为剧。”《三辅黄图》论秦汉风俗云:“汉之京辅,号为难理,古今之所同也。”汉文帝时,就有人盗取高帝座前玉环。这是发生在祭祀刘邦的高庙中的一起盗窃案。到西汉中期,汉武帝长期用兵,穷奢极欲,弄得“海内虚耗,户口减半”,老百姓为贫困和天灾人祸所追,益轻犯法,铤而走险。朝廷虽委任酷吏,严刑峻法,亦无济于事。《汉书·武帝纪》载:汉武帝天汉元年(公元前100年)秋,闭长安城门大搜“逾法度而奢侈”者。次年,又诏关都尉曰:“今豪杰多远交,依东方群盗。其谨察出入者。”武帝曾委任江充为直指绣衣使者,“督三辅盗贼”。征和元年(公元前92年)冬,又发三辅骑士大搜上林苑,闭长安城门搜索,长达15日。
    《汉书·张敞传》说,“长安市偷盗尤多,百贾苦之”。宣帝命京兆尹张敞禁偷盗,敞求问长安父老,了解到偷盗头目颇善伪装,“居皆温厚,出从童骑,闾里以为长者”。敞设计逮捕小偷,一日就捕得数百人。
    汉长安城中也有绑架活动。闾里少年劫取富人为质,令人以财物赎之。《汉书·赵广汉传》记载,长安少年数人在偏僻小巷共谋劫人,广汉派吏卒前往捕治。富人苏回为郎,有二人劫之为质,赵广汉率吏卒赶到劫人者之家,晓以利害,使苏氏得以生还。此外,《汉书·酷吏传》记载:“长安中奸猾浸多,闾里少年群辈杀吏,受赇报仇,相与探丸为弹,得赤丸者斫武吏,得黑丸者斫文吏,白者主治丧;城中薄暮尘起,剽劫行者,死伤横道,袍鼓不绝。”尹赏任长安令时,便修治长安狱,穿地方深各数丈,累砖为郭,用大石覆其口,名为“虎穴”。逮捕数百人,投入虎穴中,数日之后,这些人枕藉而死。尹赏用极其残酷的手段镇压“奸猾”,换来长安城的宁静,受害的多是破产农民和饥民。尹赏因杀人过多,曾被免官。后来终南山爆发农民起义,皇帝再次起用他为右辅都尉,迁官为专掌“禁备盗贼”的执金吾,依然如故残酷镇压百姓。
    汉长安城中设有许多监狱。当时长安城中有诸官狱36所,如若卢狱属少府,该狱“主鞫将相大臣”。据陈直先生说:“西汉居室令属少府,为中都官狱之一,遗址在今未央宫乡西南,时出‘居室’瓦片。又‘无极’瓦筒上印有‘居’字,亦当为居室令所用之瓦。”
    汉长安城还发生过一起著名的诈骗案。始元五年(公元前82年),有一男子乘黄犊车,车上竖立着画有龟蛇的旌旗,身穿黄色直裙禅衣,头戴黄巾,大模大样来到未央宫北阙下,自称是卫太子。昭帝命文臣武将前去辨认。聚观者达数万人。京兆尹隽不疑果断地收捕了这个骗子。经廷尉验治,才知此人名成方遂,住在湖县(今河南灵宝),以卜筮为业。有人对他说:“你的相貌很像卫太子。”他遂暗生诈骗之心,被腰斩东市。
    汉长安城还居住着许多游侠。游侠又叫豪侠或豪杰,起源于战国,大多不务正业,以讲义气、赴人之急、打抱不平、代人复仇为己任。他们“权行州域,力折公侯”,活动于闾阎之中。《汉书·游侠传》说,“长安炽盛,街闾各有豪侠”。万章居城西柳市,“与中书令石显相善,亦得显权力,门车常接毂”。万章在京兆尹门下当属吏时,曾随京兆尹到皇宫去,侍中诸侯贵人争相与万章施礼问好,竟没有一人理睬京兆尹。齐人楼护少时随父到长安行医,出入贵戚之家,能背诵医经、本草、方术数十万言,受到长者的爱重,后改行学经传,为京兆尹数年,颇得名誉。当时元帝的五个舅子同日封侯,志势显赫,世称五侯。五侯兄弟相互争名,各家都有各自亲近的宾客,只有楼护无论到哪一家去都受到欢迎。楼护擅长议论,与当时有名的善言灾异的谷永,同为五侯家的上宾,长安号曰“谷子云(谷永字子云)笔札,楼君卿(楼护字君卿)唇舌”。楼泸母死,送葬的车多至二三千辆,长安闾里歌之曰:“五侯治丧楼君卿。”有一次,大司马卫将军、成都侯王商,在罢朝后亲率属吏前往闾巷拜访楼护。后来楼护官至广汉太守,可见游侠社会地位之高。有的游侠往往出入京师名门显贵之家,以至能掌握京师高级官吏的私生活细节。如武帝时公孙贺为丞相,公孙贺的夫人是武帝卫皇后的姐姐。公孙贺的儿子公孙敬声自恃是皇后的外甥“骄奢不奉法”,因侵吞军款被捕下狱。当时武帝正下令捕捉游侠朱安世而不得。公孙贺便请求逐捕朱安世以赎其子罪。武帝答应了他的请求。他果然捕得朱安世。朱安世得知内情后笑道:“丞相将祸及宗矣!”后来,朱从狱中上书,控告公孙贺之子与武帝女阳石公主私通,并使人用巫术诅咒皇帝。武帝命有司案验属实,公孙贺全家被杀。

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