第一节 环保机构
    本县1978年设环境保护办公室，隶属县基本建设委员会领导，对外挂牌，有3名干部办理日常行政事务。
    1984年1月，成立县城乡建设环境保护局，撤销环境保护办公室，内设环境保护股，开展《中华人民共和国环境保护法》和有关环境保护条例、规定宣传，监督工业企业治理污染，管理县境一切新建、扩建、改建项目中的环境保护设施建设。同年9月，成立宝鸡县环境保护监测站（事业单位，隶属县城乡建设环境保护局），内设内务、管理、监测3组，负责全县环境质量和工业污染监测，组织和开展环境保护宣传教育，综合治理城镇环境。1989年，全站有工作人员14名，其中有中专以上专业技术人员7名；有各种监测设备20台（套）并配环境监测专用车1辆。县境各厂矿单位设有110多名专（兼）职人员，负责单位环境保护工作。
第二节 污染监测
    本县位于关中西端，境内山、川、塬、丘皆有，总面积3010平方公里，自古以农业为主，森林覆盖率达33%。据清乾隆二十九年(1764)《宝鸡县志》记载，“出城之太平堡不里余为玉涧沟，树木荫郁，清气袭人。”咸丰以来近百年，林木逐年遭到破坏，大面积原始森林退变为次生林，灾害频繁，水土流失日趋严重。
    民国二十四年(1935)，陇海铁路通车宝鸡后，外地纺织、面粉、机械制造等工业厂家迁来县城（今宝鸡市区）和虢镇，工业废水、废气、废渣（下称“三废”）任意排放，无人过问，造成金、渭、千河水污染。
    中华人民共和国成立后，随着国民经济恢复和发展，从五十年代开始，私营、公私合营、集体、国营工业厂矿逐年增多。特别是六十年代以来，随着中央部属工厂内迁，到1978年全县已有部、省、市、县、乡镇、村办大、中、小工厂1130个。其中，国营16个，集体565个，社队（即今乡镇、村企业）549个。这些企业在建厂时，从选址到建成投产，对环境保护和“三废”处理虽有通盘安排，但因措施不力，投产后工业“三废”排放量逐年增多，环境污染日趋严重，特别是工厂密集的渭、千、金河两岸地区，由于“三废”过量排放，已造成河水变色、农田禾苗及树木枯死等严重现象。
    1979年，《中华人民共和国环境保护法（草案）》公布后，县党政领导部门在学习、宣传、贯彻《环保法》同时，依照有关法规，采用征收排污费方法，逐步控制和治理污染。1983年，全县对污染严重的21个工业企业征收排污费10万元。1984年，县环境保护部门对污染源开始进行调查。从调查的59个重点污染单位统计，平均日排放废水7.1吨，废气583万标立方米，废渣800余吨。是年，对33个单位征收排污费共13.39万元。
    1985年，按照国家环境保护局统一技术要求和建档规定，对全县工业污染源作了一次细查，到1986年10月为止，在调查的236个工业企业单位中，部、省、市属单位17个，县属及乡镇村办企业219个，平均年排放各类工业废水2406万吨，废气332767万标立方米，废渣4万吨，工业粉尘2260吨。对宝鸡市磷肥厂、陕西省虢镇氮肥厂、宝鸡酒精厂、东阳造纸厂等23个单位通过调查，逐步建立环境保护档案。两年共取得各类监测数据803个。从调查资料表明，本县污染源主要来自环境化工、建材、印染、造纸、纺织、电子、冶炼、机械和食品加工、酿造等工厂“三废”，重点污染工业企业65个。
    1987年，以渭河为主干，对两岸34条二级支流进行勘察，开始进行水体、大气、环境质量控制监测。至1989年设监测断面35处、监测点38个，取得有效监测数据3916个，初步掌握渭河虢镇段和千河、伐鱼河、同峪河出口水质污染变化资料。

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