秦伯瀛(1907—1951) 名海，兄弟五人，排行二，硖石乡赵家坡人。幼年读书三年，16岁进宝鸡县城（今宝鸡市区）学商当店员。因精明强干，几年后遂为天泰成商号三掌柜。嗣后受一掌柜差遣，去西安办货，来到古都西安，大开眼界，遂萌另谋出路之念。
    秦到西安办货期间，交朋拜友，吃喝嫖逛，不多时将数百元（银元）货款挥霍殆尽。后与同乡胡宝珊进入西北军官训练班（址在三原县），学习期满后无业，又流西安街头，出入于大妓院，日复一日，手头空虚，无奈回家。
    在家赋闲间期，秦勾结金台观一位姓王老道及狄家坡一些游手好闲之徒，为非作歹，残害地方。不久，王老道被正法，秦外逃河南避风。后潜回家，由人保荐在马头王有喜民团任事。
    民国二十年(1931)，秦与杨福斋向驻军暗购枪支走露风声，秦、杨被捕。后经杨堂兄和县府二科科长杨勤轩说情获释。回家后，又经人荐举，任王有喜民团副团长。从此，秦玩弄权术，多方钻营，由区团长而保甲总队副、而第九区专员公署参谋，最终攫取县自卫团团长职，并跻身于国民党宝鸡军统特务组织任组长，还是宝鸡青帮头目。由一个微贱不名人，很快跃居宝鸡政界，成为左右宝鸡风云的一位显赫人物，是为宝鸡地区一霸。时有民谣道：“进了宝鸡城，先拜秦伯瀛。不拜秦伯瀛，百事弄不成。”同时，秦同凤翔贾宗谊、侯宗猷，岐山王鸿骞，武功蒋友尊，扶风王映南、权世俊，眉县温杰甫，凤县黄锡九、朱致和，千阳陈兰亭，陇县王子威、朱静斋等人称兄道弟，其威势波及西府。
    秦跻身于政界后，倚仗权术，搜刮民财，中饱私囊。民国二十一年(1932)，秦驻防下马营（今渭滨区辖）东堡子时，绑架朴南村王万全，王寻隙逃走后，又将王亲戚符乐育绑架，勒索银元一千块，始放王回。秦用敲诈勒索之财不几年，强占或购置土地百余亩，新修院宅五处、店号四五家，秦娶一妻三妾，且嗜毒成瘾，每次吸食毒品达数十元之多。秦对劫掠视同儿戏。当疑二姨太有私通他人之情，便一枪击毙。
    民国二十三年(1934)，秦任区团长时曾倡修刘家沟河桥和玉涧河桥，同年，协同军队参与围剿王海山匪首。民国二十八年(1939)，秦创办私立复兴小学，收容流浪儿童300余名入学。次年，太寅（今宝鸡市高家村乡）日军俘虏收容所警卫营长邱锦芳奸淫妇女，作恶多端，秦向胡宗南告发后将其处决。后又联络九区各县知名人士集资，兴办复兴印书局。
    民国三十年(1941)，秦与军统特务分子徐士杰（国民党第九战区专署调查室主任），青帮头子李樾村互相勾结，狼狈为奸，四处搜捕共产党人，破坏革命。是年端阳日，秦率特务和民团闯入马营镇，搜捕中共地下工作人员，绑走中共宝鸡县委领导成员倪子裕等9人，中共鸡峰区委组织遭到严重破坏。
    民国三十七年(1948)，解放炮声隆隆，全国形势急转，中共宝鸡地下党组织派杜厚安、秦淮前往，劝其弃暗投明，秦先是动摇徘徊，后于十二月至次年二三月，在清溪乡任家山和蜀仓、周原等地，对中共领导的游击队进行三次“围剿”，捕走游击队员6名，惨杀3名。1949年宝鸡解放前夕，秦与伪县长杨培森、副团长李伯恭率部逃往甘肃天水县吴砦镇待机顽抗反扑。宝鸡解放后，市长肖蓼、警备司令部副司令董策成即派秦淮及其侄儿秦靖军，持函前往吴砦镇劝降，秦在走投无路之际，听其劝慰，遂率部投诚。
    1951年镇压反革命运动中，秦被镇压。1984年根据党对投诚人员有关政策，作了平反。

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