榆林打通快递下乡“最后一公里”

    榆林市区张静女士在吴堡买到了一个当地产的蚕沙枕头，回家用了以后觉得很不错，就想再多买几个给家里的老人和孩子。可是给厂家打电话过去以后，厂家却说工厂离城太远、邮寄不方便，只能上门购买。没办法，后来张静托一位出差的同事，专程上门跑了一趟。

    “原本很简单的一件事，最后弄得挺复杂。”张静说。其实，收件难寄件更难的状况在我市农村十分普遍。如今，市供销合作社和市邮政管理局签订的农村电商快递综合服务中心（站）合作协议，将有望改变这一状况。

    1、2016年实现乡镇全覆盖

    按照双方协议，农村电商快递综合服务中心（站）建设的总原则是“多站合一、资源共享”，旨在构建县、乡、村三级农村快递物流体系，提升农村快递服务能力和水平。

    这项合作将分为试点、推广、全面建设几个阶段推进。具体建设将分为两个层级，在乡镇一级设立“中心”，在较大的行政村或办事处设站。双方协商制定具体的操作流程、结算办法，组织供销系统基层社工作人员开展快递收派、网购业务培训及宣传等。

    在试点阶段，双方将选择快递需求较大、条件相对成熟的15个左右的乡镇进行试点，计划本月底前挂牌运营。

    推广阶段为今年的9月份到12月份。在这一阶段，全市计划建设50个乡镇服务中心，年底前快递服务乡镇数量累计达到80个以上，乡镇覆盖率达到50%以上。同时，在该阶段，供销合作社还将充分发挥其服务“三农”的载体作用和资源优势，通过供销系统电子商务平台或培训、带动一批农民网商，逐步实现各乡镇农特产品的网上销售，真正使农村电商落地生根。

    全面建设阶段，双方计划在2016年上半年实现乡镇“服务中心”全覆盖；下半年在较大的村及办事处逐步推行，建设村级“服务站”。

    2、目前我市快递网点乡镇覆盖率仅为20%

    近两年来，电子商务逐渐成长为全国经济发展新的原动力：国务院出台政策支持电子商务发展；商务部、国家邮政局发文支持快递向西向下发展；交通运输部、农业部、供销合作总社、国家邮政局联合发文要求协同推进农村物流发展，支持农业现代化建设。

    “电子商务、快递、服务三农”，这三个名词组成了“火借风威、风助火势，风风火火服务农村”的发展新趋势。加快电子商务在农村的普及和发展，是我市推动农村电商快递网络建设的第一重需要。

    以网购为代表的电子商务给人们带来的方便不言而喻。但与城镇居民相比，广大农村居民在这方面享受到的快捷方便却大打折扣。目前，我市共有快递品牌19个，快递营业网点达到226个，同比翻了一番，但其中乡镇网点仅有72个，涉及36个乡镇，快递网点全市乡镇的覆盖率仅为20%，与广大农民的需求极不匹配。

    3、天作之合

    对于邮政管理部门来说，要想建设一张覆盖全市农村的快递网络，所需的资金、人力、精力无疑都非常巨大，是现阶段很难实现的一项任务。而反观全市供销系统，作为一直以来党和政府做好“三农”工作的重要载体，拥有众多的基层供销合作社和专业合作社，拥有一批熟悉农村市场、了解农民需求的基层工作人员，形成了完整的组织体系，在服务农村方面有得天独厚的优势。

    因此，由市供销社和市邮政局合作，依托全市供销系统现有的195个基层社、618个村级综合服务社和2394个基层经营服务网点来打造快递网络的计划，堪称“天作之合”。

    农村快递网络建成后，这些服务中心（站）的服务功能首先是健全农村快递物流的末端网络。

    一方面，通过整合“快递下乡”服务需求，设立快递收派代理点或快递超市。进而引导、培育农村百姓的网络购物习惯，释放农村广大群众的消费需求，让农村百姓也能享受到与城市居民同样便捷的服务和物美价廉的商品，提升农村生活水平，进一步缩小城乡差距，达成畅通“最后一公里”的效果。

     另一方面，这些“中心（站）”的建设，将在实现“买”的基础上承担起“卖”的桥梁纽带作用，帮助农村居民将本地特色产品通过网络销售出去，实现农产品“最初一公里”的有序集散。随着电子商务的普及，不少农村合作社或土特产品的种植户，都开辟了网上销售渠道。但不便的外运，使得他们当中的很多人根本就不敢接订单。

    实现农产品和工业及消费品在城乡之间的双向流通，将会有力推进农业发展方式转变。我们可以想象这样一幕：一个电话或是动动鼠标，两三个小时以后，出产自靖边东坑的、你自己中意的农产品就水灵灵地摆在了你的面前。而这，在不久的将来，很可能会成为现实。