绿色城市：以西咸标准构建未来

　　绿色，是西咸新区882平方公里广袤土地的底色，也是引领新区各项建设的发展理念。绿色城市，是西咸新区创新城市发展方式的必然选择，也是三年多以来新区践行的重要目标。将生态文明理念融入城市发展全过程，形成绿色生产方式、生活方式和消费方式，打造绿色城市的西咸标准，一座绿色之城正在茁壮生长。

　　1 海绵城市：滋润生态的绿色本底

　　今年4月份，西咸新区成功入选由财政部、住建部、水利部组织的2015年海绵城市建设试点城市评审，成为西北首个“国家海绵城市建设试点”。海绵城市正是体现了西咸新区对于绿色发展方式的探索。

　　走进西咸新区沣西新城，一条长达6.8公里且不间断的生态绿廊颇引人注目，这条绿廊位于沣西新城的核心区，不仅将渭河和沣河连接了起来了。它还可直接将两侧街区约15平方公里范围内的地表径流通过地表水沟、溢流管等设施全面收集，成为了沣西新城海绵城市建设的核心组成。

　　简单来说，海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，实现自然积存、自然渗透、自然净化。无疑，海绵城市对于缓解西北地区城市建设中普遍面临水资源相对缺乏的难题是一项有益探索。

　　以沣西新城为例，它运用系统解决、土洋结合的办法，建设集城市景观、风道和中央雨洪系统为一体的中央绿廊，让雨水就近汇集、净化，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，实现雨水在城市中的自然迁移、低碳循环，有效缓解城市内涝，节约水资源，保护和改善城市生态环境。除了城市景观，海绵城市的设计在居民区也可以找到，在离绿廊不远的同德佳苑小区内可以看到：每逢下雨，雨水便会经过小区内雨水花园、生态绿地的滞留、净化，逐渐渗入地下，涵养地下水。在雨水饱和时，可以用来补给景观用水、清洁用水或者排入市政管网等。

　　海绵城市带来的不但有生态效益，还有经济效益，是真正的绿色城市发展方式。通过海绵城市这种“建筑与小区对雨水应收尽收、市政道路确保绿地集水功能、景观绿地依托地形自然收集”的三级雨水综合利用系统，可以减少水环境污染治理费用，降低由于城市内涝而造成的损失，还可以减少建设排水管道和钢筋混凝土的工程量，缩减城市建设成本。

　　除了沣西新城的绿廊外，秦汉新城的秦文化公园，将传统的硬质广场改成软质的绿地广场，保留原地形地貌，由绿地、湿地景观构成，既成为城市的文化广场，也是高强度开发区域的绿色缓冲地带。沣东新城依靠斗门水库和沣河湿地，形成绿带环绕的城市景观，营造充满活力的生态环境。在西咸国际文教园农业中央公园通过保留原始村落和大片农田，打造一个体验乡情农趣，回归自然田园的特色公园。西咸新区空港新城太平湖景区依托水景、田园等生态基础，将建立新一代复合型生态公共空间。

　　2 智慧城市：打造智能高效的现代都市

　　绿色城市强调城市发展的可持续性与智能高效，因而智慧城市这一新兴城市发展模式就成为了建设绿色城市的题中要义。绿色的城市发展方式包括了绿色科技、绿色经济、城市社会服务智能化等诸多方面，其出发点离不开以人为本，打造智慧城市的目的正是为了让都市生活更加现代化、更加便捷与高效。

　　智慧城市的建设发展需要依托诸如互联网、大数据、云计算这样的信息产业和高新技术。“互联网+”是当下备受关注的发展趋势，西咸新区不仅坐拥风口，更是对此早有布局。西咸新区怎样建设智慧城市？首先正是给城市做加法。大力发展信息产业和高新技术在西咸新区建设之初就已规划布局，目前新区已经具备了良好的产业基础。在“互联网+”的背景下顺势而上，实现云计算、大数据、物联网、电子商务与传统产业的融合推动转型升级，西咸新区的优势非常明显。

　　在西咸新区，“互联网+”早已融入了西咸新区的各项发展建设，并且有着丰硕的成果。例如，沣西新城信息产业园发展“互联网+传统服务业”；沣东新城科技统筹区发展“互联网+科技资源统筹”；秦汉新丝路数字文化创意基地发展“互联网+文化产业”；空港新城“互联网+航空物流”；泾河新城中国原点地理信息产业园发展“互联网+地理测绘”等等。

　　另一方面，在不久之前闭幕的第19届西洽会暨国际丝博会上，西咸新区引进了一批低污染、高附加值高科技企业项目和现代服务业项目，成为新区注重发展绿色经济的体现。6月3日，世界500强企业GE照明也与西咸新区沣东新城正式签署《智慧照明创新中心合作备忘录》。双方达成意向将在发展节能环保产业、智慧城市建设、共建“智慧照明创新中心”项目等方面开展合作，此次合作将对新区节能环保、智慧城市、低碳生活等方面发展产生积极的带动作用。

　　值得欣喜的是，智慧产业已在西咸新区落地实施，如在城区广泛应用物联网、云计算、下一代互联网等新技术，不断提高城市智能水平，建设全面感知、宽带泛在、智能融合、可持续创新的“智慧城区”；积极鼓励扶持“智慧小镇”的建设，通过建设智慧设施、智慧网络等内容，实现小镇数字化管理运营，创建特色示范镇。

　　西咸新区打造智能高效的现代化都市，给城市做加法，为城市发展注入科技，注入创新，注入新的发展理念，让城市生活更加人性化、更加聪明、更加高效。

　　3 低影响开发：绿色标准纳入城市各项建设

　　如果说智慧城市更多需要做加法，那么城市的低影响开发则需要做好减法。西咸新区坚持低影响开发、可持续发展并提出一系列城市建设的绿色标准，涉及低成本高效能的绿色建筑、推进建筑产业化发展、经济实用的综合管廊、绿色快捷交通体系、多元化推广可再生能源等方面，摒弃了原来低效高耗能的建设模式。

　　在绿色建筑标准和建筑业工厂化生产领域，西咸新区正在参考国际经验制定新区绿色建筑标准，将住建部绿色建筑标准简化为墙体保温、多层玻璃、窗外遮阳、新风系统四大项，在成本较低的前提下使建筑能耗比国家标准降低70%；开展与陕西建工集团合作，在秦汉新城建设建筑产业化基地，推广建筑业工厂化生产，推动建筑业转型升级。新区全面推广与自然和谐共生的绿色建筑，将最大限度地节约资源、保护环境、减少污染，并为人们提供健康、舒适和高效的使用空间。

　　同时，西咸新区还因地制宜地推进地下综合管廊建设，在保证管廊综合性、主要功能性的前提下，把成本降低到传统方式的1/10左右，利用综合管廊项目收益债等方式探索基础设施融资新模式。例如，沣西新城综合管廊建设兼顾长远与现实的需要，一方面，每条专业管线都预留了1.8米的过街管，每个街区都预埋了三道2米的未知管线横向过街通道，为未来城市地下空间的开发利用奠定了良好基础；另一方面，与地面开发充分做好衔接，结合雨污水利用、湿地建设、绿廊建设等工作，力求最大程度实现功能整合，最大限度发挥管沟作用。

　　在建构绿色快捷交通体系方面，西咸新区通过多元化、人性化的交通组织方式构建便捷、通畅、高效、安全的综合交通体系。大力发展立体交通与公共交通，各种交通方式分层配置，在重要节点设置连接各层交通系统的综合交通枢纽并配置立体停车库；结合田园区配置绿道为非机动车交通和步行交通提供专用廊道。既能保障道路快速畅通，又能让百姓亲近自然，享受在路上的时光。

　　按照绿色发展、循环发展、低碳发展的要求，西咸新区还积极推广地热能、干热岩技术、分布式能源等绿色能源，优化新区能源结构，促进节能减排，改善大气环境，构建安全稳定、经济绿色的城市能源支撑体系。（来源）