如何突破零负团费带来的困境

　　□刘思敏

　　近期发生的几起与导游相关的事件，让长期以来困扰旅游行业的零负团费问题引发舆论的关注，再一次把导游抛上风口浪尖。

　　所谓零负团费模式，一般是指组团社以成本价甚至低于成本价在客源地揽客，地接旅行社在接外地组团社的旅游团队时，不仅地接服务费等分文不取，甚至还需要向组团社上交“人头费”，以弥补组团社的成本和利润，而地接社则将相关的费用及自身利润的获取转嫁到导游身上(或直接向购物点、自费旅游项目收取回扣佣金)，往往与之如影随形的就是强制购物、坑蒙拐骗或自费项目，其中的主角之一便是团队旅游的核心——导游。这让导游行业的道德、法治等问题成为公众关注的焦点。其实，单纯、简单地将零负团费模式和强制购物归罪于导游是很表面化的。

　　零负团费模式在旅行社行业存在的根源在于旅行社行业的残酷竞争与目前游客普遍贪图便宜的心理。尽管我国对旅行社行业实行特许经营许可制度，虽然“一张办公桌、一部传真机”就可营业的时代已经过去，但旅行社行业门槛客观上偏低、竞争形势严酷，却是不争的事实，这与全国的就业形势密切相关。为了生存与扩大市场份额，旅行社行业纷纷采用零负团费模式来扩大组团量。其一，我国旅游业起步较晚，旅游法也是到2013年才正式实施，这些都为零负团费的滋生成长提供了土壤。其二，旅行社抓住不少游客贪小便宜、过分注重价格比较的心理，投其所好，竞相以越来越低的直观价格吸引游客报名。其三，中国有句老话叫“穷家富路”，游客出门都有带不少现金的习惯，而旅行社与导游则总有办法把游客的钱“忽悠”出来。其四，购物早就名列六大要素乃至最新的七大要素之中，大多数外出旅游的人都有购买纪念品的需求。其五，中低素质导游队伍的过剩，生存的压力迫使他们不惜冲击道德与职业底线。据估计，零负团费操作模式的旅游团队占到总量的三分之一以上，2013年10月1日之后的半年内，由于旅游法实施形成的高压，团队旅游规模据称下降三分之一以上。

　　由此可见，零负团费模式的存在是旅行社行业发展到这个阶段的必然，是旅行社和导游供求关系带来的必然，是旅行社谋求生存的必然，是导游队伍过剩的必然，也是游客消费心理不成熟甚至消费能力还有限造成的。零负团费模式是诸多因素合力而致，怎能将其带来的乱象全部归咎于导游?

　　旅游法实施以来，零负团费模式销声匿迹了一段时间，然后又有了死灰复燃的迹象。其实，如果不能消除零负团费赖以存在的现实基础，任何整治活动最终都难免治标不治本。然而，面对法律约束、监督跟踪、舆论施压，导游到底该如何看待随之发生的生存环境变化?旅游管理部门该如何引导规范导游队伍，为我国旅游行业提供更多的优秀导游呢?

　　首先，适应供求变化，建立进出机制。目前，我国旅行社行业和导游行业都严重供过于求，彼此间竞争非常激烈，谁也不愿意接受现实主动退出。在这种情况下，只会形成恶性循环。因此，应该鼓励导游和旅行社行业要能进能出，例如东莞的农民工变少了，剩余农民工的工资反而长了，这就是调整供求关系的结果。针对导游行业而言，应该面对现实，主动调整供求关系。例如，改革和完善导游资格考试，努力提高导游队伍新生力量的综合素质;完善导游等级考核制度，促进导游自觉提高专业素质;执行导游证管理制度，规范导游的执业行为等。

　　其次，提高导游待遇，保障导游收入。近两年，有不少导游抱怨工作时间长，没有公积金和保险等，认为应该与其他企业一样，增加这方面的保障。应该说，导游有这样的诉求是可以理解的，但是从实际情况出发，让旅行社给导游上保险也确实有诸多困难。就如工资形式而言，包括计时工资、计件工资、定额工资等多种形式，导游的工资其实是计件和定额工作的综合，即保底外加工作量，不见得都要通过计时来计算工资。因此，在流动性大、工作时长不确定的情况下，上保险等就存在一定的障碍。然而，导游的工资可以有多重构成，比如国外通行的小费就是其中之一。小费文化在我国尚未被认可，行政或立法部门应尽快明确小费的合法地位，鼓励国民向导游支付小费。相信适应国际潮流与趋势的小费，能够成为导游的工资待遇及认可程度的有益补充，有助于建立导游收入与其服务的正相关关系。

　　再次，清醒看待形势，追求自我实现。要真成为出色的导游，职业价值观非常重要。我们看到，有很多导游甚至是优秀导游，在零负团费不如以往畅行无阻的情况下选择离职，这对于那些真正热爱旅游行业、热爱导游职业的人来说，不能不让人觉得遗憾。任何事物的成熟与发展都会有一个过程，在这个过程中都会有一些优胜劣汰以及坚持不懈。导游行业无论客观还是主观上，都在经历一场所谓的“优胜劣汰”。导游应该看到这个过程的必然性，理性看待目前供过于求的形势，认真思考自身的爱好和价值所在，珍惜人生这唯一的旅程，实现最好的自我。

　　零负团费模式带来的恶果，旅行社及旅游从业人员的责任首当其冲，守住“不强制交易”和“不坑蒙拐骗”这两条职业操守的底线，旅游者其实也难辞其咎，甚至责任更大。如果没有旅游消费者的成熟与消费理念的提升，中国游客旅游质量的提高、中国旅游业的健康发展也只能是一句空话。因此，广大游客也应该从自身做起，远离零负团费，共同营造良好的旅游大环境，让每一次旅行都有一个美好体验。