实行黑名单管理深圳景区持观望态度 取证执行困难

　　国家旅游局发布的两部旅游新规《旅行社行前说明服务规范》和《导游领队引导文明旅游规范》 于5月1日起正式实施。新规中明确，旅行社的领队、导游可举报游客不文明行为，旅游主管部门核实后会将当事人纳入“黑名单”。

　　然而，“五一”小长假中，一些景区仍然出现“任性”的游客，随手丢垃圾等不文明行为依旧出现。对此，业内人士叹取证难，他们都在等待一份可以“执行”的细则。

　　佛山：出游信用实施一年不良信用记录为零

　　旅游业界称不文明行为取证困难，市旅游局称将研究细则

　　早在去年6月24日，佛山已经率先建立公民“文明出游信用记录”制度。但截至今年5月4日，尚未有一条不良信用记录。旅游业界表示，目前普遍存在取证困难的现象。

　　业界：不文明行为取证难

　　西樵山八绝之一四方竹，几乎没有一棵竹子是完好无缺的，“××到此一游”、“××永远爱××”……四方竹上到处有各种文字和图案。国家4A级景区佛山祖庙也是“重灾区”之一，景区内随处可见“爱护文物，请勿抚摸”等温馨标语，入口处有文明旅游的宣传资料。然而竖立在祖庙广场的雕像，某些重要部位却已被摸得特别光滑，对此不少街坊直摇头。

　　五一假期三天，到南海西部片区旅游达到17万人次，同比增长12%。记者近日走访多个景区发现，目前仍普遍存在小部分游客乱丢垃圾、插队等一些不文明现象，不少景区对此很无奈。5A景区西樵山三天共接待游客8万人次，风景管理处相关负责人表示，景区目前主要以加强宣传教育，劝导纠正为主。5A景区长鹿农庄设立了督导部，专门巡查提醒游客注意文明行为。

　　记者了解到，《旅游规范》对出行前、登机(车、船)与出入口岸、乘坐公共交通工具、住宿、餐饮、游览、娱乐、购物、如厕、特殊/突发情况处理等旅游过程中各环节的文明行为作出详细规范。但佛山旅游业界普遍表示，游客不文明行为取证比较困难，“有些行为导游不一定能及时发现，哪怕发现了也往往来不及拍照取证。客人在自由活动时间受到当地处罚，游客不吭声导游也很难特地到当地相关部门查核。”对于此次从国家层面去发布相关规定，市旅游局相关负责人表示影响力会更大，接下来就是要研究如何落实取证的问题。

　　市民：文明应从娃娃抓起

　　“嘘，我们小声点”，看到周遭人投来异样目光，导游只能不停向团友示意。导游张先生形象地向记者模拟当时的情景，佛山人特别喜欢热闹，聊起感兴趣的话题通常就会讨论得挺投入，无意中对周围游客造成影响。不过他表示只要一提醒，佛山游客出游时都会很注意。

　　如何让文明旅游真正落地，而不仅仅是动动嘴皮子进行规劝呢?佛山市旅游局和文明办为此出台了多项规定。例如“五一”前，佛山市精神文明建设委员会印发了《关于进一步加强佛山市文明旅游工作实施意见》的通知，根据意见，从5月到10月期间，市文明办将组织文明监督员、志愿服务队进行教育引导。不过，游客彭小姐则认为，要改变不文明出游的现状，单靠某个部门某种行业是不行的。“应该从娃娃抓起，让正确的道德行为规范深入骨髓。”

　　为此，记者走访佛山一些学校发现，文明出游教育已经成为“常规”。南海区教育局基教科负责人表示，“十几年前我从事教育工作时，佛山已经在抓文明出游的教育工作。”南海实验小学德育副校长凌燕4日接受记者采访时表示，安全出游和文明礼仪教育，都是假期前的“常规项目”。5月份整个月，各个班都会举行主题班队会，并以家长信的形式，要求家长配合。“毕竟大多数是由家长带着孩子出游，因此家长的引导角色十分重要。而且也可以通过‘小手拉大手’，反过来影响家长”。 编辑：邬嘉宏

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　　东莞：入黑名单游客或被拒绝参团

　　有旅行社已有自己的“黑名单”

　　羊城晚报记者 符吉茂

　　5月1日起，《服务规范》和《旅游规范》两份旅游新规正式实施，对游客出行的各种行为作了详细的规定。面对两份新规，东莞旅游界将如何回应?

　　东莞国旅策划部经理邓永钊告诉记者，游客报名参团旅游开始，销售人员都会跟游客提示一些文明出游行为，比如提示游客不要随便乱丢垃圾，举止文雅，不要违反相关规定等，而在出游前，导游会再次提醒强调文明出游的相关行为。

　　邓永钊称，在旅游游玩过程中，导游会关注旅客的言行举止，如发现出游不文明行为，导游先是以教育劝导为主，而针对一些屡教不改、甚至严重违背社会道德、违反法律规范、影响恶劣的游客，导游将登记在案，并将相关情况反馈到东莞国旅的质监部门。

　　该旅行社质监部门接到反馈后，经过调查核实，将建立“旅客不文明出游档案”，有了这个“黑名单”以后，东莞国旅可以通过系统查询旅客不文明出游的相关信息，并根据相关规定，拒绝这些“黑名单”上的游客参团出游。

　　邓永钊称，对于国家旅游局下发的关于文明出游的新规，目前东莞国旅尚未接到相关部门下发的文件，不过，邓永钊表示，针对旅客不文明出游的行为，东莞国旅尚在研究制定具体的引导监督管理方案。

　　深圳：实行黑名单管理景区持观望态度

　　管理人员希望相关部门出台执行指引

　　羊城晚报记者 王俊

　　五一小长假刚过，有关游客文明出行的讨论再度引发关注。记者昨日从深圳欢乐谷、深圳野生动物园、深圳锦绣中华·民俗村等知名景点获悉，相比往年，游客类似随手乱扔垃圾、公共卫生场所不文明如厕、公共泳池便溺、景区建筑物上留字“到此一游”等不文明情况少了许多。景区相关负责人表示，对于游客的不文明行为，工作人员一般进行语言规劝，但由于没有相关法规形成强制规范，一旦遇到游客抵触，景区也只能处在弱势认栽的尴尬地位。

　　深圳市民孙女士是位旅游达人，也是位环保爱好者，这个五一小长假期间，她带着家人到欢乐谷玛雅水公园玩。孙女士表示，在游玩的过程中，她发现有些小孩尿急直接在泳池内“解决”了，“虽然泳池旁边就有很多卫生间，但小孩有许多突发状况难以料到，真尿了我们也只能‘睁一只眼闭一只眼’，工作人员也很难发现并管理。”

　　孙女士还指出，由于欢乐谷内部很多项目都是大排长队，乱扔垃圾的现象也较为普遍。“之前去东部华侨城玩机动项目的时候也是，有的热门项目要排上一两个小时的队，手里拿着点吃的吃完了想扔垃圾，但手边要是没找到垃圾箱可能就随手扔了，毕竟不能大老远出去找垃圾箱扔完再回来，更怕被人说‘插队’。”

　　记者采访的几家景区负责人都表示，针对游客的不文明行为，景区一般都会选择进行语言规劝，大部分游客会配合，只有极少数游客有抵触情况，但截至目前尚未发生过剧烈冲突。

　　“其实景区也做了很多反思，为何部分游客会出现乱扔垃圾，或者泳池内便溺的情况。”深圳欢乐谷相关负责人介绍，根据园区工作人员反馈，近几年来游客的不文明行为已经越来越少，但仍有部分市民会给景区管理带来些许困扰，针对乱扔垃圾的情况，我们加大了景区内部的垃圾箱数量;泳池附近我们也增多了厕所数量，并加大了救生员对于游客的现场指引……其实大部分的游客素质都很高，在悬挂一些警示标语和温馨提示后，不文明现象减少了很多，也让工作人员压力小了许多。”

　　“我们没有进行罚款的权力，所以只能规劝。”深圳野生动物园相关负责人表示。深圳欢乐谷相关负责人则指出，景区也曾经考虑过对一些特别违反社会道德的不文明行为个体进行“黑名单”管理，但“黑名单”规则如何确定，谁来确定，后续如何管理，景区目前都没有接到相关主管部门的规范指引，因此仍在观望中。“希望有相关条例出台以维护景区的正当权力，共同拒绝不文明出行行为。”