才上黑榜又变红，景区让谁“信得过”

　　国家旅游局25日在官网向社会发布首批1801家“全国旅游价格信得过景区”，然而，记者调查发现，在这批“信得过”名单中，不少景区长期以来在价格方面备受游客和舆论质疑，有的景区上月刚刚被通报批评，甚至有景区存在明显的门票价格违规涨价问题。

　　记者发现，1801家首批“价格信得过”景区中，至少有七家是上月刚刚被国家旅游局提出警告的5A级旅游景区，包括河北保定安新白洋淀景区、江苏南京夫子庙秦淮风光带、浙江淳安县千岛湖风景名胜区、山东枣庄台儿庄古城景区、河南洛阳市龙潭大峡谷景区、陕西渭南市华山景区、广东清远市连州地下河旅游景区等。

　　今年4月，国家旅游局通报，根据暗访组对相关景区的旅游服务、旅游环境等问题进行暗访复核的情况，全国有44家A级旅游景区被摘牌，1家5A级旅游景区被严重警告，华山、台儿庄等9家知名5A级旅游景区被警告。国家旅游局同时要求这些被通报的景区在3至6个月完成整改，整改之后还会实地复核，对复核不合格的景区，将采取更加严厉的处罚措施。然而，仅仅一个月后，上了“黑名单”的七省景区再次出现在“信得过”景区名单中，“洗白”速度引发网友质疑。

　　刚上完“黑榜”又上“红榜”的白洋淀景区，被国家旅游局暗访小组评价指出“淡季里管理混乱”，其中就有价格不透明的问题。河北省旅游信息中心通报显示，白洋淀景区整改任务分为几个阶段，最晚的项目要到5月30日或者6月30日完成整改。这就意味着，白洋淀景区在上轮整改未完全完成的情况下，就出现在了首批“价格信得过”名单中。同样，刚上完“黑榜”上“红榜”的华山景区，则在今年“五一”假期中，被媒体爆料称“山顶一宾馆米饭每碗卖15元”，引发居民对其景区内物价问题的关注。

　　景区，需要理顺机制和提升服务

　　最近，国家旅游局发布首批1801家“全国旅游价格信得过景区”名单，“信得过”包括要承诺实行一票制、价格无欺诈等，还要承诺3年票价不涨价。不过，细心网友发现，这份名单中，北京、山西等地知名5A级景区无一上榜。比如故宫博物院因为不是一票制，所以没有出现在名单里。相关人士也解释说，这个名单属于自行申报，可能有些景区并不知道申办事宜。

　　坦白说，既然要打造“信得过”景区，那么各地景区参与度就应该得到保证，否则，名单上的是“信得过”，那名单之外的景区呢?据报道，北京公园管理部门有关负责人表示，北京各大公园门票、园中园等价格由发改委等部门管理，不可能出现“不诚信”问题。

　　信得过的景区名单，初衷是好意，试图通过这样一种方法来告诉游客哪些景区价格没有乱涨价，也是想通过榜单的方式来让这些景区承诺不涨价，价格不欺诈。这份名单开了一个好头，但未来还可以做得更好。首先，这样一个名单，不应该仅仅通过自行申报，更应该纳入游客们的评价。其次，对于信得过景区的标准还可以细化和改善，一票制游客当然喜欢，但是像故宫博物院那样的景区，一些收费馆有维护的正当理由，且通过收费可以做到主要开放给那些真正感兴趣的人，而不是到处人满为患。

　　信得过景区评比，应该综合考虑这些，在价格方面，比如可以设定一个透明度的标准，即哪些景区在价格涨价合理性、景区收入开支透明化方面做得更好。另外，评比还应该包括服务水平，这个完全可以让游客投票。另外，信得过景区名单，其实它更应该是一个数据库，定期向社会公布那些服务好、价格无欺诈的景区，并建立黑名单制，及时告诉游客们哪些景区有消费陷阱。

　　我们看到，这个名单里有一些名不见经传的景区，也有一些公园景区，前者的承诺恐怕是为了更多地吸引游客进入，而后者的承诺，对那些更想要去知名景点的游客来说无关痛痒。其实，说到底就是一个价格与服务的问题，这需要建立景区合理的涨价机制，改革景区管理，透明化景区账本。服务方面则要不断改善设施与服务水平，优化游客体验。

　　当景区建立合理、透明的票价机制后，游客们会对一些涨价有更深的理解，这有利于缓解社会矛盾。景区服务水平提升后，它们就不再会完全依赖门票经济。所以，理顺以上机制，对大力发展旅游业来说更为迫切。数据库的建立，只是起到一个辅助性的作用，最终旅游业的良性发展需要景区管理与价格机制的改革。

　　业内观点>>>

　　名单不等同于官方判断

　　总体而言，价格承诺工作对于治理市场秩序，保护旅游者利益具有积极的意义，对旅游景区健康发展非常重要。可健全动态监管机制，充分发挥旅游者和互联网的监督作用，同时以市场的方式，逐渐构建、完善市场价格监督机制。

　　——北京第二外国语学院旅游管理学院院长厉新建

　　“全国旅游价格信得过景区”名单看上去像是表彰，其实要求和规定都是最低限度的，指向性不明确。也有一些专家指出，预约优惠可能变成团队专享，变成了旅行社的利润，落实不到个体的消费者身上。

　　中国景区的定价权归口物价部门管理，旅游部门只能起到一个行业指导的作用。而且，一些地方政府将景区门票收入当做“印钞机”。

　　对景区价格加强管理是很有必要的，但由旅游部门来做“显得颇为无奈”，可以看出旅游部门希望通过这种景区自愿承诺的方式，来倒逼景区去改革。

　　——江西财经大学旅游发展研究中心副主任曹国新

　　部分受到游客追捧的“良心景区”未能入选，可能与景区方的意愿有一定关系，并不等同于官方的判断。 —— 一位业内人士

　　游戏规则>>>

　　自愿申报并签署承诺

　　这份名单，是在国家旅游局的组织和动员下，由全国30个省区市1801家旅游景区自愿申报并签署承诺书形成的。国家旅游局方面表示，将继续推动此项活动，并将持续向社会集中发布新增“信得过”旅游景区名单，继续依靠公众和广大旅游者，加强社会监督，定期清退不再符合条件的景区。希望通过三年努力，全国多数A级景区都进入此行列。

　　网友热议>>>

　　信不信得过，游客说了算

　　网友热议>>>

　　@Bgpy_太山：品质高且价格实惠的故宫、颐和园、八达岭长城、天坛等景点，为什么没有入选?说句良心话，北京的可以全上榜。

　　@苦涩咖斐：好与不好自在民心，特意公布这份名单意义并不大，只要控制景区价格，提高服务即可。

　　@伊川城事儿：信不信得过，应该让游客来评选。

　　@张旭UvA：一个不得不承认的现实是，很多景区已经沦为敛财的工具。

　　@秦皇岛微生活：承诺有啥用?违背承诺得惩罚才行。