国家旅游局向社会正式发布首批1801家“全国旅游价格信得过景区”

　　哪家景区价格靠谱 官方公布首批名单

　　中国旅游报讯(左登基)5月25日，国家旅游局向社会正式发布首批1801家“全国旅游价格信得过景区”。

　　据了解，为进一步深化景区门票价格管理改革工作，今年3月，国家旅游局在全国景区行业启动开展了为期三年的创建“全国旅游价格信得过景区”活动。“全国旅游价格信得过景区”活动针对景区一票制、价格无欺诈、特殊人群优惠、预约优惠、公布价格构成、三年不涨价等社会关注的核心问题，对参与创建景区限定了六条承诺条款。本着自愿、透明原则，国家旅游局对此项活动高度重视，精心组织，广泛动员旅游景区，在地方旅游部门和各地旅游景区的积极支持下，全国30个省区市1801家旅游景区参与了此项活动并签署了承诺书。其中，5A、4A级旅游景区作为行业领军者，率先参与活动、兑现承诺，首批有超过三分之一的4A级以上景区加入了活动行列。此次活动中，河北省有超过200家景区积极参与，山东、新疆、湖南、浙江等地反响热烈，首批均有百家以上景区在第一时间响应，天津、贵州等地有超过50%的A级景区参与活动，江西、湖南、天津等地5A级景区都在首批给出承诺。

　　首批“全国旅游价格信得过景区”名单公布后，国家旅游局将继续推动此项活动，并将于“七一”暑期旅游高峰期前、“十一”假期之前，持续向社会集中发布新增“信得过”旅游景区名单。国家旅游局也将继续依靠公众和广大旅游者，加强社会监督，定期清退不再符合条件的景区。

　　相关评论

　　■ 编者按：

　　国家旅游局25日公布了首批“全国旅游价格信得过景区”名单，1801家旅游景区成为首批“信得过”景区，这是正在开展的“全国旅游价格信得过景区”活动的一项重要内容，此举引起业内外极大关注，以下为来自不同角度的相关评论——

提高“信得过景区”牌子含金量

□ 罗志华

　　创建“全国旅游价格信得过景区”活动可增强行业诚信，是规范旅游市场、遏制乱涨价的有效手段。通过创建活动，有望促进景区价格秩序好转、价格管理水平提升。相信首批1801家旅游景区一定会珍惜荣誉，并对其他未进入名单的景区产生示范作用。不同景区之间共同参与创建，一起遵守承诺，就会扭转争相涨价的局面。

　　创建活动遵循政府引导、景区自愿的原则，这样一来，景区是否有热情参与、能不能普遍推广，既取决于景区的自觉，更要看活动是否具有足够的吸引力。假如不能做到这些，不排除有景区不追求一块牌子，但求真金白银落口袋。相反，遵守承诺者若要了面子，却苦了日子，就会反过来思考这么做是否值得。

　　因此，要想活动得以长期开展，要想让这块牌子成为景区争相获得的荣誉，就得让“价格信得过景区”受益于诚信，使他们不仅不吃亏，反而可得到实惠，如此才能形成激励与鞭策。

　　具体在策略上，首先，可让这个牌子具有更高含金量，使牌子产生一定的广告效应，让上榜名单成为游客的“旅游指南”，从而增加诚信景区的收入。其次，相关部门对上榜景区在政策和资金上给予支持，通过政策倾斜形成利益导向。

　　由政府引导，让价格诚信景区受益于诚信，更多是一种姿态，是对诚信景区的褒奖，诚信景区得到利益上的好处倒在其次，更重要的是，将增强诚信景区的荣誉感，坚定其遵守承诺的决心和信心，也能激励社会与诚信景区展开互动，一定程度强化社会的诚信意识、提升诚信水平。

要敢于对涨价冲动亮剑

□ 郑文

　　国家旅游局公布首批“信得过”景区，旨在通过开展“旅游价格信得过景区”创建活动，用诚信来约束治理景区乱涨价，但公布景区“价格信得过”并不能替代景区门票价格的监管，恰恰相反更需要监管的跟进。

　　长期以来，景区门票价格如同断了线的风筝，越涨越高，公众对此颇有微词，严重影响了旅游品牌公信力。开展景区“价格信得过”创建活动是旅游行业内部的自我规范与约束，但要想从根本上遏制门票乱涨价的冲动，更需要对门票价格监管跟进。

　　应该看到，一些地方默许或支持门票涨价，以至于诸多景区成了一些地方财政的摇钱树，而价格监管制约机制失灵也难辞其责。根据《中华人民共和国价格法》的相关规定以及《政府制定价格成本监审办法》，景区门票价格制定属于政府价格主管部门制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格过程中的定价成本监审行为。

　　对景区门票涨价进行成本监审机制，在很大程度上可以制约景区调价的自由裁量权，使调价行为回归理性与务实。成本监审机制可以真实反映景区经营状况，剔除非生产经营性成本，使门票价格更能真实体现应有的价值。与此同时，还能促进景区加强成本管理，精打细算、挖潜提质，从而提升景区的综合竞争力。严格执行好价格监管机制，对于过度依赖门票经济的部分景区是一种纠偏。

　　从切实维护游客的利益、最大程度上消弭游客被剥夺感的角度上来讲，更需要价格监管部门主动作为，对门票涨价的冲动“亮剑”。景区应该适应和主动接受门票价格监管的常态，这才是旅游业有序与良性发展之道。

　　当然，景区“价格信得过”应当建立一套科学的价格标准，为此应该走依法听证等公共决策程序，让社会及公众有更多的知情权，也应方便公众监督。否则，“价格信得过”有可能成为行业的自我“保护伞”，难以取得应有的社会效果。

“示丑”比“信得过”力度更大

□ 木须虫

　　景区门票价格“信得过”的标准是什么?创建给出的办法是承诺，即景区只要针对一票制、价格无欺诈、特殊人群优惠、预约优惠、公布价格构成、三年不涨价等社会关注的核心问题，所限定的承诺条款进行承诺，即可获得“信得过”景区称号。

　　无疑，这样的承诺并没有对当前旅游景区门票价格是否合理，做出正面的回应。换言之，只要景区按照承诺的要求，对门票价格做出相应的解释，便事实上“合理”了，甚至“信得过”的牌子还给门票价格镀了一层金。所谓的“价格信得过”景区，最多的约束不过是按规矩卖票罢了。而严格来说，这是景区的本分，该做到并不需要用“信得过”来贴金。

　　事实上，旅游景区票价是不是“信得过”，真正有发言权还是游客，能够起到约束和调节作用的是法规。门票价格高不高，游客可以用脚投票，市场的作用可以形成门槛制约。至于门票怎么定价、一票制怎么落实、特殊人群优惠等等，都可以通过完善法规来规范，旅游监管要做的是如何赋予权利于游客，如何完善投诉、惩罚机制，景区违规了严处重罚即可。总之，不能让票价制定、票价销售等解释权，沦为景区可以任意揉捏的橡皮泥，怎么说都是合理的。

　　旅游管理需要顺应市场的规律，监管部门该扮演的是“守夜人”角色，一是制定规则，二是执行规则，其余的事情交给服务与消费按规则和权益归属进行微观调节。对旅游门票价格的管理也是如此，可以把评判权充分放给游客，让他来监督门票价格相关规定的执行。在促进景区票价与票务透明的基础上，建立监测与游客监督评判机制，符合条件的列进“黑名单”，预警和示丑，相信这样的力度比“信得过”的评价要大得多。