海滨公园，竟圈出“私家沙滩”

　　采取会员制管理，带游艇泊位的会籍150万元，消费类会员办理商务卡一次至少充值28万元;水上运动中心年费38800元，不接受单次消费。

　　提供如此高昂消费且仅对会员开放的深圳大梅沙湾游艇会，却占据着深圳沙质、水质、风景最好的滨海区域之一——大梅沙，和国家5A级景区大梅沙海滨公园毗邻而居。

　　记者调查发现，大梅沙湾游艇会用地性质竟是“海滨公园”，即公共用地。虽然深圳规划了游艇产业，但由于优质岸线资源有限，考虑到公平性的问题，深圳市几乎没有批准过游艇经营性用地。那么，深圳大梅沙湾游艇会是如何建起来的?

　　大梅沙湾游艇会官网显示：游艇会占地面积13万平方米，利用8万平方米的凹入式天然内湖形成的避风港口，有200多个游艇帆船泊位，建有五星级酒店、高级餐厅，拥有200多米长的私家沙滩，实行“顶级会所管理”。

　　记者日前来到大梅沙湾游艇会探访，在大门口被保安拦住，说只有会员或者持酒店预定单的客人才能进入。记者自称某企业公关经理，要接待重要客人，经过一番盘查之后才获准入内。销售人员告诉记者，游艇会采取会员制管理，带游艇泊位的会籍150万元，消费类会员办理商务卡一次至少充值28万元;为招揽会员，也接受“体验式单次消费”。

　　记者致电游艇会内的大梅沙水上运动中心咨询，被告知：仅面向游艇会会员和水上运动中心会员提供私人授课服务，水上运动中心会员“逐浪卡”年费38800元，不接受单次消费;有意入会者，可体验一次。

　　大梅沙湾游艇会和大梅沙海滨公园仅一栏之隔，一到夏天，公共浴场“下饺子”似的人山人海和游艇会海滩的空寂无人形成鲜明对比。

　　记者查阅深圳市规划和国土资源委员会(市海洋局)(以下简称“深圳规土委”)官网，《深圳市盐田YT03-01号片区【大梅沙片区】法定图则(局部修改)》显示：大梅沙湾游艇会所在地块的用地性质是“海滨公园”。

　　深圳规土委滨海管理局副局长周洁向记者证实：大梅沙湾游艇会占的确实是海滨公园用地，只有其中一小片水上运动中心以体育设施用地的名义获得规划许可证，用地单位为盐田区体育局。

　　据盐田区政府介绍，盐田区体育局把水上运动中心交给深圳市强浩投资有限公司管理;区政府给水上运动中心核发了一个“综合楼及仓库”的《临时建设工程规划许可证》，建筑功能为“体育配套”。

　　但记者实地看到的是：水上运动中心大门挂的是“大梅沙湾游艇会”的大招牌，圈起了大片土地和海滩;在盐田区政府文件上标示的“综合楼及仓库”则是内有总统套房的豪华酒店。

　　盐田区政府给记者的回复显示，水上运动中心2010年8月向区政府报建了一个面积2763平方米的临时建筑“综合楼及仓库”，获得了临时建设工程规划许可证。但建完后面积严重超标，盐田区政府处以1232万元罚款后，又核发了一个建筑面积6188平方米的临时建设工程规划许可证。

　　按规定，临时建筑使用期限为两年，最长可以申请延长一年，期满必须拆除。记者在深圳市规划土地监察支队查看地籍信息系统里的卫星影像时发现，这栋4层建筑2011年2月前已建成。也就是说，最晚必须在2014年2月拆除。但是，盐田区政府2014年6月重新核发了临时建设工程规划许可证，建筑用途依旧是 “体育配套”，使用期限延长至2016年6月。

　　近年来，游艇会在我国呈现爆发式增长。记者根据公开资料不完全统计，全国成规模的游艇会已超过70家，已建成泊位数量为11600多个，在建或计划建设泊位数量为27000多个。

　　记者调查发现，各地游艇会多数被包装成体育、旅游、酒店、工业等公共项目拿地。业内人士表示，目前我国对游艇会的用地性质没有明确规定，因此 “每个游艇会的情况都不一样”，但多数“准生证”身份暧昧，而且建成后仅有极少数搭配少量公共游艇，大多数完全是私人会所。专家认为，游艇会不应该成为清理整顿私人会所的死角，各地相关部门应当核查这些“占海占江占湖”的游艇会是否拥有合法手续，并对占用公共资源设立的游艇会进行清理整顿。据“新华视点”